全省企业监管工作情况取得明显成效

2015年，全省各级工商部门企业监管工作按照省工商局的部署，深入推进商事制度改革，强化日常监管和信用监管，较好地完成了各项工作任务。

——建立完善“严管”制度体系。参与省政府《关于深化商事制度改革的实施意见》的起草，进一步厘清了政府各级各部门市场监管职责，为我省实施宽进严管建立了科学、规范的政策依据。代省政府起草《湖南省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，省政府常务会议和省委全面深化改革领导小组已研究通过，文件印发后标志着我省商事制度改革“放、管、服”三位一体总体框架初步构筑完成。

——依法开展企业登记行为监管。加大监管力度，严查各类违反企业登记管理法律法规的行为，2015年全省工商部门共查处违反登记管理类案件6905 件。结合工商职能，配合有关部门开展规范政府购买服务、淘汰落后产能、湘江流域保护、清理会所等专项联合执法行动，得到各级政府充分肯定。

——扎实开展公示信息监管。全面开展宣传培训，全省举办市场主体培训活动300余场，共培训近10万人次，向市场主体发送宣传短信200余万条。各级工商部门多措并举，加大工作力度，引导指导企业做好年报工作。省局每周向市州工商局、每月向市州政府通报年报进展情况，并3次组织督查，推进了年报工作。截至2015年6月30日，我省企业2013、2014年年报公示率分别为80.39%、80.56%，超出2012年度年检率10%以上，完成了省政府和国家工商总局“年报公示率不低于2012年度年检率”的目标。组织对4925户企业即时信息进行抽查，对9618户企业2013和2014年度年报公示信息进行抽查。严格异常名录管理，目前我省77399户企业被列入经营异常名录，2015年以来全省申请移出经营异常名录企业2774户。

——清理非融资性担保机构。在实地调研的基础上，出台《湖南省工商行政管理局关于印发〈非融资性投资担保市场主体专项排查行动工作方案〉的通知》和《湖南省工商行政管理局关于开展企业公示出资信息定向抽查的通知》，对全省5313户企业公示的出资信息进行定向抽查；对2712户非融资性投资担保市场主体公示的出资信息进行抽查，促进企业依法经营，维护社会稳定。

——牵头建设市场主体信息化综合管理系统。目前，数据库集中在省局的市场主体信息化综合管理系统已基本建成。全国企业信用信息公示系统（湖南）上线运行，公示了308余万户市场主体基本信息，11114条行政处罚信息，23574条司法冻结信息。开发信息公示短信认证平台，向全省200余万户市场主体免费发放短信认证码，宣传工商法律法规。举办业务系统操作培训班，培训干部480余人次，提高了干部业务系统操作能力。

——积极推动信息共享和联合惩戒。省局市场主体信息化综合管理系统通过省云平台实现与质监、税务、民政等部门的信息共享，通过省级信用信息共享交换平台与食药监局等12个省直部门实现信息共享；与省高院建立合作机制，公示法院被执行人信息4378条，全省工商部门共限制失信被执行人723次，“一处违法，处处受限”的惩戒效应逐步体现。