长沙成为全国首批城市体检评估试点城市
就像每个人都需要体检一样,城市的发展状况也要做定期体检、跟踪问效、动态监测。从7月17日召开的全国城市体检评估试点工作交流会上获悉,作为全国首批城市体检评估试点城市,长沙坚持先行先试、边干边试,目前已制定《长沙市城市体检自检工作方案》,启动“1+2+4”三级协同工作模式试点,即市级城市体检,芙蓉、开福两个区级城市体检和4个街道城市体检。2019年将重点完成1个市级城市体检报告和试点区、街道城市体检工作,出台城市人居环境公共服务设施配置标准,启动实施一批街区“微改造”项目。
在城市快速发展的过程中,长沙的城市规划建设管理正面临从“大拆大建”的外延式扩张,向“精明增长”的内涵式增长的转型。这对城市发展也提出新的要求,城市体检将为城市发展中各类“城市病”开出一张“良方”。
为什么要给城市进行体检?长沙市城市人居环境局党组书记、局长周飞解释,城市和人一样,会有各种各样的大病小病,城市体检就是要去查城市“病”在哪儿,然后对症下药,系统、科学、精准地进行治理。“城市体检就是要在问题发作之前先下手为强,把城市问题消灭在萌芽状态。”周飞说。
为切实解决发展中的“城市病”,优化城市人居环境,2019年1月22日,长沙在全国率先成立了城市人居环境局。2019年3月,长沙与沈阳、南京、厦门、广州、成都等11个城市被住建部确定为全国首批城市体检评估试点城市。
建设没有“城市病”的城市
对于城市体检,长沙同其他10个试点城市一样都是“摸着石头过河”。在探索过程中,长沙正在积极研究“城市更新”“微改造”系列政策,旨在探索城市“产业转型、城市转型、环境再造”高质量发展的新路径。
“针对不同病症,‘大病’就要动‘大手术’协同解决,‘小病’就要实施‘微改造’,通过‘微创手术’解决。”周飞说,城市体检将成为把脉问诊“城市病”的重要手段,而城市更新和“微改造”就是对症下药治疗“城市病”的“药方”。
长沙市级城市体检重点围绕生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力7个方面和社会满意度调查进行体检。经省、市专家组初步判断,长沙城市基本健康宜居,没有“大病”,但也有部分指标有待提升,离群众的期望值有差距,存在一些“小疾”。如城市生活垃圾分类覆盖率、城市公园绿地服务半径覆盖率等8个指标没有达到全国最高标准,存在优化提升的空间。
如何根治城市病?据介绍,在未来3至5年内,长沙将逐步探索建立城市体检“一年一体检、两年一评估”的长效机制、协同治理“城市病”的实施路径,建立城市宜居指数评价机制,形成城市更新+“微改造”的长沙模式,探索“五彩街区”建设等工作,确保城市不再“旧病复发”,加快建设没有“城市病”的城市。
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