党建项目化，“软任务”变“硬指标”

长沙县金井镇创新党建工作，每个党建项目明确责任部门和完成时限

　　今年3月，一场声势浩大的合并村工作，给长沙县金井镇带来了不小的变化。

　　该镇原来的西山村、脱甲村、脱甲社区与老东山村1—7组合并成为了湘丰村，这个7000多人的新村，成为了金井镇——这个长沙县面积最大镇中的最大村庄。

　　然而，这一变化却让该村的临时党支部书记林金良倍感压力。“原来四个村每个村都有村支两委管，现在合成一个了，工作要想做实做细，真怕力不从心。”他找到金井镇党委副书记宋辉，道出了自己的担忧，宋辉却给了他一颗“定心丸”：“今年镇上把党建工作项目化，通过‘党建+’推进项目建设、激发党员活力，你们村有300多名党员，他们将成为湘丰村未来发展的中坚力量。”

　　为什么会想到将党建工作实行项目化管理？推行以后会带来哪些变化，有什么实际效果？对此，记者近日来到金井镇进行了走访。

　　心里有计划，身上有干劲

　　事情回溯到4月28日，当天，金井镇召开第六届第一次党代会，会议通过了2016年党建重大事项决策，包括“两学一做”项目、“党建+”等9个项目。

　　“我们把这些原本相对较虚的事项，具体成项目，就像修一座桥、盖一幢楼，每个项目都明确了责任部门，还有完成时限。”采访中，宋辉给记者拿出一份党建重大事项决策表，这些项目中既有“规定动作”，比如“两学一做”项目，党员关系排查项目等，也有“自选动作”，如小微权力、扩权强镇等试点项目。每个项目都注明了责任部门和完成时限。例如“行政机制改革试点项目”中，责任部门为组织办、政府相关行政职能部门等，完成时限要求“2016年11月底取得阶段成果”。

　　宋辉说，其实把党建工作项目化的灵感，还是来源于镇党委书记石争。“石书记提出把金井经济社会发展的方方面面尽力都项目化，要求每项工作都抓好抓实，我就想试试把党建工作也项目化。”

　　“往年布置党建工作的做法是，镇上召开村支部书记会，书记们把任务领回再开党小组会议，然后将工作具体安排到每个党员身上。在实际工作中，我们发现，这样从上到下的方法很硬，听不到太多基层的声音，党员参与的积极性也不高。”宋辉说，在提出党建工作项目化管理后，今年一开年，全镇各联村干部分别走访了各村的党小组长、村民组长和妇女组长，听取意见建议，然后研究讨论，形成“项目清单”，在党代会上听取党代表的意见建议，最终形成决策，化安排部署为党员共识。

　　“这样做有几个好处，首先是我们能知道今年的重点是什么，心里有谱，工作就好安排，同时这也是党内民主的更好体现，有利于调动党员积极性。”作为金井镇一名80后的党代表，对于这一变化，肖明盛感觉有着实实在在的成效。

　　党建全方位，推进有动力

　　如今，各个党建项目已经在金井镇铺开。例如“党建+”项目，已经逐步融入了全镇的经济社会发展之中，通过项目化的责任制和时间表，为该镇党建工作的落实注入了动力。

　　就在金井镇第六届第一次党代会召开前的4月16日，金井镇举办了规范村级“小微权力”启动仪式，全面推进村级“小微权力”和便民服务于一体的一站式便民服务体系，规范村级“小微权力”项27条、便民服务项44条，融合划分为农村房改申报、户籍管理、小农水项目申报、村级工程管理等十二大类，并绘制成《金井镇一站式便民服务手册(试行)》。

　　“小微权力也是权力，要想真正规范起来，必须做到公正公开与民主监督相结合，”所以在最终的成果里，“四议两公开”成为了各审批事项必不可少的一个环节。所谓“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”，即决议公开、实施结果公开。

　　“四议两公开来源于党建工作，此次融入到规范小微权力，正是我们‘党建+’模式的一个具体案例，也是党建工作项目化管理的一个生动实践。”宋辉表示。

　　治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。“希望通过项目化管理的方式，真正将党建及‘党建+’落到实处，让更多基层党员起到示范带头作用，从而促进工作，让老百姓看到实实在在的成果。”金井镇党委书记石争表示。