“长期值夜班”是公私不分下的权力自肥

漫画/闵汝明

　　近日，有读者反映，陕西省丹凤县园林绿化管理所3名职工入职两年多，未见其上过班，其中1人为丹凤县林业局局长马某的爱人。对此，丹凤园林绿化管理所回应称，3人是公益性岗位招聘的工作人员，长期值夜班。丹凤县纪委称将调查此事。(12月10日《华商报》)

　　不论是从生活经验来看，还是从逻辑推理来讲，“局长夫人上夜班”都经不起推敲。换言之，局长夫人“上夜班”是假，“吃空饷”却可能是真的。在那些制度规范和公众监督尚未覆盖的角落，暗箱操作的藏污纳垢，为“局长夫人上夜班”提供了生存空间。

　　倘若没有“自己人”曝光，“局长夫人上夜班”就会成为不为人知的幕后故事，作伪者就可以继续蚕食有限的公共财政，“拿了钱却不干事”甚至不以为耻、反以为荣，因为她办到了别人不敢想、不能办到的事情。

　　当权力得不到应有的约束，当权力有法外运行的空间，权力自肥就会层出不穷。公私关系的混合变形，让局长夫人打着“上夜班”的旗号却很少上夜班甚至“吃空饷”。“局长夫人上夜班”不仅损伤公平正义，也会切割社会信任，进一步加剧老百姓的相对剥夺感。

　　失范行为会不断累加，如果小失范得不到及时阻止，便会发展或累加成为大失范。公私不分从表面上看并不打紧，可是，当人们经历了无数小的公私不分之后，就会对公私不分的容忍度增大，对公私不分的承受力不断增强，最终产生一种“见怪不怪”的麻木态度。因此，要做到公私分明，就必须在公与私之间建立有效的隔离地带；只有边界清晰，才能避免公私关系的混合变形。

　　伴随着制度建设的伸展和社会监督的加强，禁令频频之下，公权力在法外运行的空间被进一步压缩，与身份相关的特权福利逐渐减少，戴在公务员头上的“紧箍咒”越来越紧，这些举措固然值得肯定，但要从根本上终止损公肥私、藏污纳垢的利益输送，将权力关进制度的笼子里，我们仍然有漫长的道路要走。

　　当上夜班成为“吃空饷”的遮羞布，当公共权力成为私家菜园，公私底线一旦失守，权力失范、权力自肥很难说不是一种必然。只有提高违规成本、扩大公众监督，那些见不得光的“吃空饷”才会越来越少。