保持高压态势，深化标本兼治

　　星沙时报/星沙新闻网2月10日讯(记者 李文婧)2月9日，长沙县委常委、纪委书记胡维龙在中共长沙县第十三届纪委第二次全会上作工作报告，对贯彻中央、省、市纪委全会部署和县委要求，做好今年全县党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展，指出了明确方向和实施路径。

　 　路径1

　 　加强监督检查，严肃党内政治生活 纪委如何做?

　 　核心提示

　　对违反政治纪律的情形深挖细查、绝不放过；严肃查处违反党内政治生活制度的行为。

　 　严肃党内政治生活

　　坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。督促各级领导干部增强“四个意识”、牢记“五个必须”、防止“七个有之”。强化对中央和省、市、县委重大决策部署落实情况的监督检查。在执纪审查过程中，对违反政治纪律的情形深挖细查、绝不放过。严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求。

　　切实加强和规范党内政治生活。发现问题及时谈话提醒，讲清楚、谈透彻。对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题，主动作出说明，接受组织监督。各级纪检监察组织要加强对民主集中制、党委(党组)议事规则和决策程序、谈心谈话、请示报告等制度执行情况的监督检查。

　　全面启动“清风星沙”三年行动计划。采取“制度+科技”的手段，探索建立可操作、可量化的党员干部廉洁指数评价体系。充分挖掘县域内红色文化资源，发扬优秀传统文化和革命文化在建设“清风星沙”中的塑造引领作用。

　 　路径2

　　管党治党责任如何强化?

　　核心提示

　　要把主体责任落实情况作为开展巡察、监督执纪和绩效考核的重点；对一把手出现重大问题，或者发现问题不报告、不处置的，要严格追究纪委书记(纪检组长)责任。

　　 强化责任担当，层层压实责任

　　紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”。全面推行“三书”制度、“两个责任”个性化清单等制度，抓住“关键少数”，特别是一把手，推动责任落实向基层延伸。要坚持事前预防和事中约束相结合，加强对“关键少数”特别是一把手的监督。规范履责纪实手册的分类化填报和痕迹化管理。要把主体责任落实情况作为开展巡察、监督执纪和绩效考核的重点。

　　发挥巡察“利剑”作用。加快推进县级巡察机构建设。稳步推进届内对县直机关单位、镇(街道)的巡察工作，年内完成对县属国有企业的专项巡察全覆盖。抓好巡察整改工作，注重巡察结果运用，对整改不力、问题没见底的开展“回头看”。

　　认真做好村社区换届选举工作。今年首次推行村和社区同步换届选举。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取专项巡察、巡回督查等方式，对违反换届纪律的问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。防止“带病提名”“带病当选”。加大对“村霸”、宗族恶势力和“微腐败”“蝇贪”的整治查处力度。

　　让失责必问成为常态。完善“一案双查”办法。各级纪检监察组织要每半年向县纪委报告一次被监督单位领导班子特别是一把手落实全面从严治党主体责任、廉洁自律等情况，对一把手出现重大问题，或者发现问题不报告、不处置的，要严格追究纪委书记(纪检组长)责任。

　 　路径3

　　如何保持惩治腐败高压态势?

　　核心提示

　　对不如实说明情况、欺骗组织的，要严肃处理并通报曝光；重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。

　　 挺纪在前，保持高压态势

　　准确运用监督执纪“四种形态”。各级党组织要强化主责意识，善于运用好第一、二种手段，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段。严格执行谈话函询制度，加大对已谈话函询问题的抽查核实力度，对不如实说明情况、欺骗组织的，要严肃处理并通报曝光。

　　强化执纪审查力度。完善纪律审查片区协作机制，加强对反腐败协调工作的统一领导，形成反腐合力。严格按照五类方式对信访举报、执纪审查和巡视巡察移交中发现的问题线索进行处置。对问题线索“零报告”单位，抓住典型，精准问责。严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让，贪污贿赂、失职渎职等案件。重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。完善领导包案机制，加大信访积案化解力度。

　　深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理。继续紧盯农村集体“三资”管理、土地征收以及社会保障等领域，重点查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等突出问题，严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要、生硬冷推等违纪行为，直接查办、挂牌督办一批“微腐败”典型案件。对涉及民生领域相关职能部门履职情况开展再监督再检查，把整治压力传导到镇(街道)、责任压实到职能部门，切实解决好“重拨付、轻监管”等问题。

　　提高执纪审查质量和效果。规范线索处置和执纪审查情况报告工作，严格落实执纪审查工作以上级纪委为主，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的严肃处理。加强执纪监督、执纪审查与案件审理各环节的相互协调、相互制约，提高案件质量。加强处分决定执行情况检查，维护执纪的严肃性。

　　 路径4

　　作风建设如何深化?

　　核心提示

　　重点整治违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、变相公款旅游及涉赌涉毒等顽疾陋习；清理整顿领导干部在重点工程、重大项目指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等行为。

　 　落实八项规定，坚持纠“四风”

　　突出作风建设整治重点。紧盯老问题，关注新动向，一个问题一个问题查纠，一个节点一个节点坚守。对穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、打起“游击战”、不吃公款吃老板等变形“四风”，要穷追猛打。深挖细究、优先查处执纪审查中发现的“四风”问题。不断拓宽发现作风建设问题线索的方式和渠道。加强对公务用车改革后续管理等规定执行情况的监督检查。

　　加大片区检查及暗访督查力度。坚持单位自查、片区检查和暗访督查相结合，真正实现明查全覆盖、暗访全天候。对群众举报必查必核。注重查漏补缺、完善制度。加大通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。

　　规范领导干部廉洁从政行为。对领导干部在重点工程、重大项目指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等行为，加大清理整顿力度。严格界定规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神情况专题报告制度。建立健全容错纠错机制，树立“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”的新风正气。构建“亲”“清”政商关系，着力整治作风拖沓、效率低下等不作为、慢作为问题。

　　加大廉洁宣传教育力度。采取组织党内法规学习教育、一把手讲廉政党课、重点岗位廉政培训班等形式，丰富开展“3.23”廉洁从政警示教育活动。发挥好星沙时报、县电视台、长沙县纪检监察网等县内媒体的舆论引导作用，激浊扬清，弘扬正气。

　　 路径5

　　纪委如何加强自我监督?

　　核心提示

　　严格执行监督执纪工作规则，找准执纪审查风险点和薄弱环节，及时规范工作流程，设置“防火墙”。

　 　把监督执纪权力关进制度笼子

　　持续深化“三转”要求。切实巩固提升纪检监察工作一体化建设。建立派驻纪检组定期向县纪委汇报工作制度。紧盯重点人、重点事，当好“探头”，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。被监督单位党组织要积极支持、主动配合派驻纪检组工作，自觉接受监督。

　　不断提升履职能力水平。各级纪检监察组织和纪检监察干部要带头尊崇党章，带头严肃党内政治生活，带头改进作风，做党章党规党纪的忠实捍卫者。扎实开展“素质提升年”活动，采取以案代训、教育培训、跟班学习等形式加大教育培训力度。加强对专职专责落实情况的督查，健全纪检监察干部考核评价机制。

　　坚持从严监督管理。坚持刀刃向内，严格执行监督执纪工作规则，找准执纪审查风险点和薄弱环节，及时规范工作流程，设置“防火墙”。对打探和泄露案情、以案谋私等问题，坚决不护短、不掩饰。对信访举报、审查案卷定期开展抽查。主动接受监督，努力建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。