省供销合作总社综合改革试点工作通过绩效评估考核，成效初显

    根据中央和省委统一部署和全国供销合作总社的要求，2014年6月，省供销社在全省范围内选择了14个试点县进行综合改革试点。各单位在试点过程中，既大胆探索，也注重因地制宜、各有侧重，突出自己的特点，形成工作特色。通过各方面的共同努力，试点工作探索了一些好的做法，形成了一些好的思路，在一些重点领域也取得了一些成果。今年6月，省供销社召开全省供销合作社综合改革试点工作讲评会，8月，省财政厅、省供销社联合组织开展了全省供销合作社系统2014年度综合改革试点项目绩效评估检查，通过委托专业评估机构评价、做出绩效评估结论、通报绩效评估结果等程序，全省14个综合改革试点县全部通过了绩效评价考核。从讲评会上反馈的情况和现场评价的结果来看，主要体现有五个特点：

      一是惠农服务工程扎实推进。 慈利县供销合作社依托社有企业芙蓉实业和云商电子商务公司，探索“互联网+”的农村现代服务新模式。县城建物流配送中心，乡镇建惠农服务中心，村组建消费合作社，打造了县、乡镇、村三级贯通的新型农村综合服务体系。石门县供销合作社依托龙头企业农资有限公司，在乡镇组建综合服务中心，整合资源设立农资部、日用工业品部、农机部、社会公益服务部等服务机构，开展农业社会化农村综合服务。

      二是基层组织建设成效显著。 在试点过程中各地突出强化基层基础，积极探索基层组织建设新模式。临武县供销合作社与省社直属企业鑫瑞惠民供销有限责任公司合作，建设电子商务综合服务平台，同时与村“两委”联合，在村设立综合服务社，建立起农民生产档案、消费档案和信用档案，服务内容涵盖了党建政务、农业生产、农村金融、商品流通、劳务输出、医疗卫生、生活缴费、票务订购、惠农资金定向使用等方方面面，能让农民足不出村就能享受。攸县供销社依托新成立的县供销惠农服务公司，通过政府购买服务形式，将业务延伸到乡镇，在乡镇建立惠农服务中心，村（社区）建立惠农服务社，实行“党建引领、社村共建”，改造重建基层组织体系，摸索出了“党建+村建+社建”三建结合，“党务+村务+商务”三位一体的运营模式。

      三是公益服务和承接政府购买服务实现了突破。 各试点县充分发挥自身优势，积极创新途径和方法，在公益服务和政府购买服务领域实现了初步突破。攸县在再生资源网点建设、电商培训方面，石门县在农作物统防统治方面，临武县在良种和新技术推广方面，临湘市在防汛物资储备方面，慈利县在农村信息化服务方面都积极争取了政府购买服务。

      四是在解决历史遗留问题上探索了新路子。 衡阳县供销社充分利用综合改革试点的机会，积极争取县委、县政府在解决历史遗留问题方面出台支持扶持政策。对社有企业土地办理了确权登记；通过启动破产程序依法化解了1.4亿元银行债务；争取县政府统筹解决了职工养老保险费1.3亿元。

      五是综合改革大格局基本形成。 各试点县改革试点氛围浓烈，各方参与改革的热情高涨，一个政府主导、供销社主抓、各方参与的改革大格局初步形成。2014年中央财政支持试点县改革专项资金1600万元，成功撬动了试点县总计5.1亿元的资金投入，配比达到32倍，杠杆效果十分明显。