中央要求住宅小区逐步打开 网友:公摊被夺要砸房

　　央广网北京2月22日消息据经济之声《天下公司》报道，道路越来越宽，为什么出趟门越来越累?商圈越来越多，为什么逛个街越来越难?新出台的《加强城市规划建设管理工作的若干意见》，正在为我们的城市把脉。这也是时隔37年，重启的中央城市工作会议配套文件。

　　其中《意见》提出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。

　　对此，有网友评论称：“25%的公摊就这么被夺走了……要砸房子的节奏”。也有网友表示：“中国人向西方学了百年，终于进步了。中国的围墙，说的好听是几千年的文化传承，说的不好听是处处提防的表现。民众内心的安全感，防范……现在要拆了，说明政府在进步，社会在进步。”

　　住房和城乡建设部部长陈政高说，《意见》是住房城乡建设部会同29个部门在调研和认真总结经验基础上起草而成，是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。

　　封闭小区的形成大致有两个高峰。首先是上世纪50年代单位“圈大院”，接着改革开放后，尤其是90年代以来房地产开发商蜂拥建起封闭的住宅小区。封闭小区带来的更直接的难题是城市公共交通效率低下。封闭空间各自为政，将公共道路排斥在住宅小区之外。城市脉络没有打通，使得城市拥堵问题变得更加严重。

　　据了解，城市规划里有居住区、居住小区、组团等三个层级的概念。通常一个居住区大约100平方公里，居住区以下切割成4、5个居住小区。目前我国很多城市的公共道路都停留在居住小区这一级别，更小的道路甚至为业主私有。

　　按照《意见》的要求，现在已建成的住宅小区和单位大院也要逐步打开，为的就是“实现内部道路公共化，解决交通路网布局难题”。

　　去年12月的中央城市工作会议首次提出的“紧凑城市”概念，正是破解城市无序扩张的新理念。据报道，2000-2010年，全国城镇建成区面积扩张了60%多，空间利用低下，造成公共资源的巨大浪费。

　　城镇化研究专家易鹏认为，虽然目前已经到了拆掉围墙的时候，但绝不能一窝蜂的上。“在具体实施上应该考虑业主的权益。”

　　街区制最常见的形式就是，上面住人、下面营商，上面是私有空间，下面是商业空间或者公共空间，住宅与外部世界全面打通，形成一个没有围墙的开放式社会。与之相对应的当然是封闭式小区。

　　街区式住宅在国外已成熟发展，如美国的第五大道、西班牙巴塞罗那、德国柏林、捷克的布拉格等都有享誉世界的BLOCK街区。