以工匠精神推进会计行业“放管服”改革——“不忘初心 牢记使命”主题教育系列报道

　　力戒形式主义、官僚主义，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。省财政厅按照中央精神要求，结合我省实际，从基层减负、深化“放管服”改革、优化营商环境等入手，着力解决形式主义官僚主义突出问题，推动各级各部门和党员干部不断强化责任担当、积极主动作为、狠抓工作落实，坚决防止和克服形式主义官僚主义。大刀阔斧推进会计行业放管服改革，在会计师事务所执业许可和监管、会计专业技术考试等方面，积极做好“放”的文章，加大“管”的力度，提升“服”的质量，打造主动服务、用心服务和高效服务的会计管理工作模式，用工匠精神推进“放管服”改革向纵深发展。 

　　做好权力 “减法”，让资料“瘦身”，为申报人“松绑”。 

　　围绕会计师事务所执业许可这一行政审批环节，省财政进行最大限度精简和优化审批程序，主动将法定办理时限从30个工作日压缩到20个工作日，从申请到领证时间总体压缩了三分之一。同时精简各项证明材料，依托“财政会计行业管理系统”“湖南协同监管平台”在线核验，提高效率。全过程网上办理，实现了“一点登录、一号认证、一网通办”的会计行政管理新模式，为申请人提供“一站式、全天候、全覆盖”的网上办事服务，真正让“群众点键，数据跑腿”“部门点键，数据共享”“不见面服务”的办事新模式从愿景变成现实。 

　　随着准入门槛降低，企业更加高效便捷地实现“快入准营”，会计服务市场活力得到极大地释放。2019年3月-7月，共办理会计师事务所执业许可事项 8个，比同期增长了300%，累计至少为企业节省158个工作日，压减率为65.83%，减少申请材料146份，压减率为84.39%。 

　　早在2016年，湖南省就率先在全国范围内将会计专业技术资格考试报考人员资格审查权限由省级下放至市级，以便有效减少管理层级，同时简化报送材料，方便考生取证。随后在2018年，取消了《全国会计专业技术资格考试登记表》，率先在全国范围内实现将初级资格审查由现场审查改为考前承诺、考后公示，推行中级资格考试网上资格审查，为广大考生提供更加暖心的服务。目前已建成的“湖南省会计人员管理系统”涵盖全省会计人员近70万人，实现全国会计专业技术资格考试报考、资格审查、证书核发的全流程网上办理。 

　　加强监管“加法”，完善机制，做出创新。 

　　在监管方面，省财政厅利用“财政会计行业管理网”做好日常变更备案、报备工作，对全省会计师事务所实行全面跟踪，动态监管。全省会计师事务所2018年度基本信息报备率达到了100%。同时建立对会计师事务所约谈制度、制定整改措施，2019年3月-7月，全省共办理会计师事务所变更备案事项21项，注销会计师事务所3家。同时将会计师事务所执业许可、变更备案等信息在省财政厅门户网站进行公告，每年定期对信息进行清理，在全省予以公布，方便社会和群众监督。 

　　以优质服务的“乘法”，为行业提供高效、便利的服务。 

　　制定的《会计师事务所及其分所执业许可服务指南》和《会计师事务所及其分所变更备案和执业许可注销服务指南》，并在“湖南财政厅”官网上全面公开，内容详尽、通俗易懂、公开便民，实现了政务服务的公开透明以及可追溯、可核查，提升服务实效。此外，实现了会计人员信息管理系统与省邮政公司的有效对接，采用EMS为合格人员寄送《全国会计专业技术资格证书》，目前已有超过2.5万人通过EMS领取到全国会计专业技术资格证书。