海南省海口市国税局以绩效管理助力小微企业税收优惠

　　今年以来，海南省海口市国税局结合自身实际，充分发挥绩效管理的引领指挥作用，以社会关注为视角，以服务纳税人为目标，积极探索管理与服务的深度融合，加强对小微企业税收优惠政策落实情况的绩效管理，促进解决了政策执行“最后一公里”的问题，确保了税收优惠的“及时雨”润泽每户小微企业。2015年，该局共为海口市102518户小微企业（含个体工商业户）减免增值税6222万元，为全市1298户小微企业减免企业所得税667万元，有力地促进了小微企业的健康发展。
　　 广而告之，确保小微企业“应享尽知”“应享尽会”
　　为了让小微企业及时、全面了解税收优惠政策，掌握税收优惠知识，提升办税能力，海口市国税局在绩效考评个性指标中专门对小微企业政策宣传辅导工作进行了明确规定，要求各税源管理部门积极利用门户网站、12366纳税服务热线、新闻媒体、QQ群、微信公众号等宣传渠道，有针对性地向小微企业宣传。同时，通过纳税人学堂开展小微企业优惠政策专题培训，进行政策讲解，明确小微企业申报表填报要求和注意事项，并定期上门辅导，确保符合条件的纳税人及时享受到小微企业税收优惠。
　　小微企业海南智联邦科技有限公司的秦会计就是通过“海口国税为您服务”微信公众号获取到税收优惠信息，运用其在纳税人学堂学习到的小微企业优惠政策，为公司顺利申报了今年三季度的企业所得税，并享受了22438.57元的税款优惠。“创业阶段压力山大，资金紧缺，2万多元虽然不多，但对我们企业来说还是很有帮助的，享受税收优惠后，我们得以保持微利。”秦会计笑着如是说。
　　 过程管理，让每户小微企业“应享尽享”
　　“国家为了扶持小微企业发展，出台了很多税收优惠政策。我们虽然知道自己符合条件，但是对具体有哪些优惠可以享受、怎么去享受还是一头雾水。”海南艾默特优动力技术有限公司的会计小张为此犯难的时候，海口市琼山区国税局的税收管理员帮助他解决了这个大问题。“琼山区国税局的同志不但上门给我们送来了优惠政策资料，还手把手教我们怎样申报享受税收优惠。以后我们只需要在每个月的网上申报时，准确填报营业收入等信息，系统就会自动计算减免税的数额，太方便了。”
　　“我们将小型微利企业税收优惠政策贯彻落实情况纳入部门绩效管理，列为绩效考评内容。实行定性和定量相结合的考评方式，分解政策落实的目标任务，明确了具体干什么；细化评分标准，突出指标设定，对小微企业政策执行范围、管理措施、工作时限、工作反馈、分析考评、责任追究等重要环节都进行了规定，明确了政策怎么落实；将政策落实责任层层分解落实到市局、区局、分局及相关科室，明确了政策谁来落实，切实强化了责任；定期分析、考评和通报优惠政策落实情况，并进行检查督导，特别是实行领导干部分片包干责任制，由领导干部明察暗访，逐户深入小微企业，实地查验政策落实成效，从而实现了政策落实的全过程动态管理和监控。”海口市国税局有关负责人介绍道。

　　 优化服务，助力小微企业“应享速享”
　　“该享受的优惠要让纳税人及时、方便地享受到。”秉持这一目标，海口市国税局通过实施绩效管理，进一步推进了纳税服务体系建设，大胆尝试纳税服务设施、功能、流程的标准化、规范化，有效地促进了服务小微企业水平的大幅提升：设立了“小微企业优惠政策落实咨询服务岗”，开展了预约服务、延时服务和跟踪服务，帮助小微企业解决其在申报纳税过程中遇到的问题和困难；简化小微企业备案程序，小微企业只要正确填写纳税申报表即可自动履行备案手续，无需再报送任何资料；运用信息技术在网上申报系统中，对符合条件的小微企业，通过系统能够自动识别身份，并自动计算其应享受优惠税额，帮助小微企业正确申报税收优惠。
　　“我们还将继续严格定额征税管理，采取民主评议、公示等程序，按规定时间调整小微企业纳税定额，以进一步扩大小微企业受惠面，对违反规定调整定额增加小微企业税收负担的，一经发现，严肃追究有关人员责任。”海口市国税局有关负责人表示。