《人民法院报》：郴州北湖 司法公开的乘数效应

来源: file.chinacourt.org

    “要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，阳光司法无疑是最佳路径。”湖南省郴州市北湖区人民法院院长欧阳光军经常这样强调。

    近年来，该院坚持以公开促公正，以公正立公信，充分发挥“司法公开”的乘数效应，带动全院各项工作全面发展。该院先后被评为全省法院文化建设示范单位、全省文明单位，刑一庭荣获全国法院刑事审判工作先进集体，同时也涌现出了全国模范法官杨宗文等一大批先进个人。

    一网一微： 让民意更通畅

    “你好，开庭的时候可以旁听吗？要办什么手续？”11月22日上午，北湖区法院微博管理员上班一打开官方微博，就看到了网友“大理想小市民”的私信。

    “你好。凡公开开庭审理的案件，年满18周岁的我国公民，除精神病人、醉酒的人、拒绝安全检查的人等情况外，均可按人民法院旁听的规定入庭旁听。”

    “哦，非常感谢，你们11月28日的一个刑事案子开庭我先报个名旁听。”当天，“大理想小市民”看到回复后再次留言。

    自2013年开通新浪官方微博以来，北湖区法院就注重打磨这把司法公开“利器”。

    今年3月31日，该院就一起民间借贷案进行微博庭审直播，这是郴州市首例通过微博进行的庭审直播。截至当天下午17时13分，直播点击量超过3700次，网友点赞32次，收到评论7条，转发11条。

    “微博直播是把双刃剑，能够直播，勇气可嘉，胸襟可叹，精神可贵，值得肯定。”网友大兵如是说。

    如今，官微已然架起了一座倾听民声、沟通民意、服务民生的网上桥梁，仅今年，该院已微博直播庭审15场。

    一厅四中心：让窗口更透亮

    “去法院立案像走亲戚串门子，等候时可以看看电视杂志喝喝茶，不识字找不到地儿有人带路指引，心里闹别扭有人耐心听你唠叨。”不久前，来法院“打官司”的骆仙社区张阿姨回去后对街坊四邻说。

    去年起，北湖区法院着手对立案大厅进行改造。从现有条件出发，合理分区，构建诉讼服务大厅、安检中心、案件受理中心、速裁调解中心、信访投诉中心“一厅四中心格局”，打造了“一站式”服务平台。

    诉讼服务中心通道外墙建立信息长廊，LED电子显示屏滚动公示开庭公告、立案公告。厅内电视图文循环展示诉讼费收费标准、起诉须知、当事人主要诉讼权利和义务、民事诉讼风险、案件办理流程以及司法服务便民电话和投诉渠道等信息。导诉员科学引导群众立案和信访，为群众提供贴心服务。

    不仅如此，今年该院还升级官方网站，别出心裁地推出 “阳光司法服务平台”特色栏目，增设审务公开、诉讼指南、执行在线、网上信访等版块。从院领导到法官、人民陪审员，从开庭公告到审判、执行信息，应公开的一律公开，实现了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设的一体推进。

    一庭一评：让法官更出彩

    “快点快点，马上要开庭了。”11月22日一大早，辖区骆仙社区妇联主任正焦急地催促着社区群众去旁听。原来，当天北湖区法院在社区进行巡回审判。

    8时30分，庭审准时开始。旁听席上群众代表、审管办、纪检组及邀请来的人大代表、政协委员等组成的评查团把临时法庭围得满满的。

    庭审进行了两个多小时，评查人员犀利的眼光一直“审视”着坐在审判台上的法官，还不时用笔“沙沙”做下记录。庭审一结束，评查人员就争先发言。

    “我注意到你说话有点打结巴，还重复了两次。”

    “你的声音还是有点小，不竖起耳朵就听不清楚。”

    评查人员从庭前准备、庭审礼仪、庭审程序、庭审驾驭能力、法官形象等各个方面对庭审来了一场“大检阅”，各式各样的问题让主审法官有点招架不住。

    “刚开始我还对这种拿自己‘开刀’的评查有点难以接受，后来发现通过庭审公开，自己驾驭庭审的能力提高了不少，也促使自己不断提升司法能力。”民事审判一庭的助理审判员何宇红开完庭后坦言。

    “在今年，湖南高院对全省法院各类案件结案数较多的前100名法官进行通报表扬，其中郴州法院系统有28人受表彰，我院就占9名。”欧阳光军介绍。

    “运用科技手段让庭审评查变得多样化，有助于我们更好地把握案件质量关。广大群众的评查，让法官的工作置身于‘聚光灯’下，也有助于法官知晓自己的不足，更好地增强司法素质，在一定程度上为司法公正的实现装上了‘助推器’。”

    六进四联：让服务更快捷

    11月14日上午，审管办主任袁晶鑫的手机铃声响起，“喂，法院啊，我一个老头没有工作，儿媳妇一人得养一家老小，心里实在是苦……”袁晶鑫赶紧抓起桌上的笔和纸，简要记下了老人情况，特别问明了老人的详细住处。

    从电话中得知，老人叫彭基岳，原本也有个幸福的家，儿子做点小生意，日子过得还算滋润。但在2011年11月9日这天，儿子被人抢劫并遭残忍杀害。害人者终被绳之以法，等待他的是遥遥无期徒刑，但刑事附带民事部分赔偿的72万余元，却因被告人没有财产可供执行，一直无法执行到位。没有了儿子，家里失去了支柱，如今仅靠儿媳妇一人打零工，供一家老老小小5口人吃饭……

    挂断电话后，袁晶鑫立即联系了立案庭黄建新、罗琛两名法官，一同赶往市八中对面的廉租房小区。

    其实老人是北湖区保和乡人，老人儿子的案件不是北湖区法院作出的判决，案发地也不在该院所属辖区内，但看到挂在社区的法官联络牌，老人试着打出了那个电话……

    老人的情况牵动着该院法官的心。法官积极联系保和镇镇政府，与工作人员沟通交流反映老人实际困难，呼吁将老人家庭纳入低保范围。同时又积极协助老人申请司法救助，尽力帮助改善这个困难家庭的生活。当法官把自掏腰包凑的1000多元爱心款交到老人手里时，这位一头白发的老人声泪俱下。

    为宣讲法治精神，了解社情民意，化解矛盾纠纷，促进社会和谐，该院为辖区51个社区派出两名联系法官。法官的职务、联系电话等信息公开张贴上墙，群众对法院工作有意见，可以直接投诉；群众遇到纠纷困难，可以直接呼叫法官。自活动开展以来，共开展巡回办案50余场，接受法律咨询1000余人次，发放法律宣传资料5000余份，收集到意见建议50余条。