人民日报：长沙社区全面提质提档幸福在家门口升级

　　《人民日报》（ 2016年8月28日）

　　本报记者 刘 磊 颜 珂

　　刚到湖南省长沙市陈家湖社区工作的那个春节，余乐过得有些尴尬。居民求助电话接二连三：“家里的下水道堵了，怎么过节？”

　　麻烦不止于此。道路坑洼，房屋漏水，管理无序……那阵子，老旧社区的通病正集中爆发。

　　如今的陈家湖焕然一新：房屋“洗脸打粉”，管网“血脉畅通”，新建的社区公园里，跳广场舞的居民越来越多。

　　像陈家湖那样，今年长沙基层社区全面提质提档，市民的幸福感在家门口升级。

　　年头久，功能不能旧

　　十多年前入住梅溪湖街道阳明山庄社区的李繁英，这几年明显感到房屋老化带来的“不良反应”——墙面斑驳像“大花脸”，屋顶和墙面渗水让人忧心。“当年普遍没有交房屋维修基金，经费从哪来？”作为小区楼栋长，李繁英有心无力。

　　长沙有589个城市社区，老旧社区不少。年头长了，社区的硬件功能也在“老去”。市委主要领导数次调研，要求“目光向下”：“城市的发展，不能只把目光聚焦在光鲜的大马路和高楼大厦上，要让发展的‘阳光’洒向所有背街小巷和基层社区。”

　　今年开始，长沙每年对50个老旧社区实施提质改造，阳明山庄首批受益。

　　房屋“大花脸”不见了，渗水问题断了根；道路不再雨天泥、晴天灰；在有限的空间见缝插针挤出300多个车位……变化洋溢在社区书记柏玉娥的笑脸上：“终于啃下了这么多年来的老大难”。

　　级别低，服务不能低

　　一楼办事大厅敞亮通透，办事窗口一字排开，这里是望城坡街道长华社区服务中心。“以前办事大厅在二楼，一楼作为经营性物业对外出租。”社区主任张荣国说，为方便群众办事，经营开始为服务“让路”。

　　阅览室、志愿者工作站、社区养老室……走进其中一间，一名志愿者正带着社区的孩子们开展暑期“主题阅读”。“家门口就有这样的活动，哪还用带孩子去外面？”家长骆丽说。

　　社区“级别”最低，服务群众的距离却最近。服务阵地怎么建？长沙一手摸家底、补短板，加大投入，服务阵地面积增长近13万平方米；一手定标准、列规范，去年完成240个社区服务阵地规范化建设，今年又有近100个社区纳入其中。

　　公共资源也在下沉。在东塘街道牛婆塘社区，周建湘腰椎手术后只能卧床休养，没想到还有大医院医生上门回访问诊。长沙让大医院与基层医疗机构结成“医联体”，既能双向转诊，也有“名大夫”社区坐诊。

　　力量小，活力不能少

　　桔子洲街道学堂坡社区书记余海艳从家到办公室，快走不过5分钟，而她往往得花上半个小时。途中，拉家常、问情况、讲问题的群众，让她的脚步一缓再缓。在社区工作16年，余海艳被群众称作“社区110”，“群众有事找我们，是对我们的信任。”今年“七一”前夕，她所在的学堂坡社区党支部，获评全国先进基层党组织。

　　“带着责任干，带着感情干，依法依规干，提升能力干”，社区干部人数少、力量小，活力却不少。提质提档两个多月时间，柏玉娥常忙到深夜，瘦了6斤。

　　居民看在眼里，记在心里。学堂坡社区化粪池堵了，居民孙立明主动揽起了活，找公司，谈价格。长华社区的蒋箴茂老人牵头办起“民生直达站”，情况反映，纠纷调解，设施维修，能办就办。

　　“虽然辛苦，但换来居民的尊重和支持，值了！”柏玉娥说。