产销对接，打通“菜篮子”产品流通绿色通道

当前受疫情影响，部分蔬菜主产省份生产基地用工紧张，正常流通受到较大影响，出现部分品种滞销、卖难。同时一些地区封村、封路，出县、出省渠道阻断，主销区蔬菜供应趋紧。农业农村非常重视“菜篮子”产销对接问题，为进一步落实2月14日农业农村部主持召开的“全国压实‘菜篮子’市长负责制 做好农产品稳产保供”会议精神。2月17日下午，农业农村部组织视频活动，邀请了批发市场和阿里巴巴、拼多多等电商代表探讨“不见面服务”形式，开展产销对接活动，力争打通“菜篮子”产品流通的绿色通道。农业农村部副部长韩俊出席活动并讲话；中国农产品市场协会向社会发出做好新冠肺炎疫情期农产品衔接的倡议书。海南、广西、湖北等省市代表，拼多多、阿里巴巴等电商企业代表就当前“菜篮子”产品生产情况和流通服务作发言。                                                                                                                           

湖南省农业农村厅副厅长兰定国，湖南省农业农村厅办公室、乡村产业发展处、农村合作经济指导处、市场与信息化处、农产品质量安全监管处、种植业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政处、信息中心、农业杂志社，长沙市农业农村局等单位负责同志，以及马王堆农产品股份有限公司、红星大市场、大河西物流中心等定点市场代表和步步高、湖南农鲜供应链有限公司、58农服、长沙华创农产品贸易有限公司等企业代表参加视频活动。

农村部党组副书记、副部长韩俊指出：总体来看，全国农产品市场量价平稳，蔬菜、牛羊肉、禽蛋、水产品等生产稳定，生猪生产止降回升，“菜篮子”等重要农产品供给总体充足。全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩、产量1.7亿吨，比去年同期高2%左右。1月份生猪出栏环比增长17.9%，连续2个月增长。但受疫情影响，当前，农产品特别是“菜篮子”产品流通，遇到阶段性的、区域性的问题，例如海南、广西、云南、湖北等地区农产品滞销卖难问题相对突出。

为加强产销对接，促进农产品流通销售，他强调：各地要坚持疫情防控和稳产保供两手抓，把加强农产品产销对接工作作为当前的大事要事急事。近期国家关于菜篮子稳产保供政策密集出台，要密切关注政策实施效果，要加强统筹调度，把保地产和外地调用相结合，把常规渠道和应急保障相结合，把传统流通和新兴业态相结合，多措并举，形成合力，抓紧、抓好、抓实，努力把不利影响降到最低。

一是压实“菜篮子”市长负责制。各地要充分认识做好“菜篮子”等重要农产品稳产保供工作的极端重要性，切实履行好属地责任，确保蔬菜、猪肉等“菜篮子”产品供应充足、流通顺畅。农业农村部门要发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用，督促各地做好产品供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。各地农业农村部门，要全面准确掌握当前和近一段时期农产品生产供应和保障情况。要加大生产支持力度，引导“南菜北运”和北方设施蔬菜基地增加速生蔬菜生产，落实好生猪生产各项扶持措施。针对当前各地反映的规模经营主体用工难、用工贵等问题，要积极发挥社会化服务体系作用，用好农机专业合作社、植保服务队等专业组织，要实行分区分级农村劳动力灵活调配使用。对于非疫情防控重点地区和没有发生疫情的村庄，应尽量在县域内或村内采取灵活方式调配劳动力，以满足农业生产和企业复工复产用工要求。

二是畅通农产品流通渠道。各地农业农村部门要主动协调公安、发改、交通运输等部门，全力畅通省内省际农产品流通渠道，对“菜篮子”享受绿色通道的政策落实还不够到位的，各地要即报即解决，确保农产品流通顺畅。各地要充分发挥农产品批发市场、快递物流企业、电商平台作用，减少流通环节，提高流通效率，确保产品运得走、供得上。

三是促进产销精准对接。各地要进一步完善农产品市场运行调度机制，做好农产品价格和供需形势预测预警和发布，遇有突发状况和波动，要早发现、早报告、早应对。结合春季“菜篮子”产品跨区域运输的特点和此次疫情防控要求，科学有序组织产销对接，特别是鲜活农产品主产区要加强与重要城市、重点地区协调配合，引导规模化经营主体主动与营销主体对接，优先采购配送贫困地区特色优质农产品，构建产区和销区稳定对接模式，保障货源协调调运。加大供求信息发布，农业农村部将通过部网站、市场信息公众号、全国初级农产品产销对接公益服务平台等统一发布，并发挥好益农信息社“小广播”作用，做好信息引导和对接。农产品电商可开辟抗疫农货专区，打通一条采收、加工、物流和销售的农产品数字供应链，引导产销高效连接，让居民买菜不出社区，菜农卖菜不出产地。

四是秉持社会责任担当。应对疫情，保障供应，事关全局。希望广大采购商朋友主动关注农产品供求信息，积极洽谈采购，打造各地特色优质农产品出村进城的快速通道，用实实在在的订单彰显责任担当。

下一步，韩俊要求：各地要将出台应急举措、解决短期突发矛盾与构建产销对接长效机制结合起来，切实解决农产品出村进城最初“一公里”。一要谋划实施好农产品出村进城工程。尽快开展试点工作，充分发挥市场主体作用，推动构建适合网络销售的农产品供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。二要抓紧启动实施农产品仓储保鲜冷链物流工程。在鲜活农产品主产区和特色农产品优势区，建立健全农产品产地市场体系，加快推进“田头市场”建设，补齐农产品冷链物流短板，提升“菜篮子”产品产地流通组织能力，提高流通质量和效率。三要发挥好龙头展会和品牌市场引领作用。要深入推进部省主办展会市场化改革，搭建全国性和区域性重要流通平台。四要完善农产品监测预警体系。各地要强化市场信息专业队伍建设，提升市场运行监测分析能力，及时准确掌握市场动态，密切跟踪区域重点农产品市场运行和优势特色产业发展，做好信息预警和发布，引导生产和市场预期。要以“菜篮子”市长负责制考核为抓手，引导各地科学合理规划生产，优化完善流通、监管、调控等措施，健全应急处置机制，从根本上提升“菜篮子”产品稳产保供和流通能力。全力确保“菜篮子”等重要农产品有效供给，为打赢疫情防控阻击战、保持经济社会大局稳定提供坚强支撑。

针对当前湖南各地企业逐渐复产复工， “菜篮子”产品需求或将迎来暴发性增长，湖南省农业农村厅组织各相关企业，就如何打通加强“菜篮子”产品流通渠道，保证市场稳定供应等情况进行了研讨。