3226.3亿元，产业投资动力强劲——全省一季度经济形势观察之二
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湖南日报记者 邓晶琎
盛春时节，三湘大地，产业项目建设正酣。
今年来，全省大力实施产业项目建设年活动，充分发挥有效投资对稳增长、兴产业、补短板、惠民生的重要作用，推动经济运行稳中有升、质量效益稳中向好、发展动能稳中出新。
一季度，全省完成固定资产投资3226.3亿元，同比增长11.9%，增速稳居中部六省前列。
工业投资民间投资显著提升，投资动力稳步增强
怀化市22个重点项目集中开工，常德市总投资197亿元的60个重点建设项目集中开工，郴州市108个重大产业项目集中开(竣)工……
今年来，全省各地相继集中开工一批重点建设、重大产业项目，掀开了产业项目建设年活动的序幕。
产业项目建设潮涌，产业投资显著提升。
一季度，全省工业投资同比增长22.9%，为2016年以来最快增速，对全部投资增长的贡献率超过五成，充分发挥了投资“主力军”作用。其中，工业技改投资增长21.2%，提高26.7个百分点。
“五个100”中，全省重大产业建设项目、重大科技创新项目和重大产品创新项目共新开工108个，共完成投资239.2亿元。
尤为可喜的是，围绕我省实施创新引领开放崛起战略、推进现代化经济体系建设的战略性新兴产业投资增长较快。
如，装备制造业投资增长22%，投资额在全部制造业投资的占比达44.7%；高新技术产业投资同比增长21.9%，增速比全部投资快10个百分点。
从投资渠道来看，民间投资持续回暖，投资活力不断激发。
一季度，民间投资同比增长22.9%，增速同比加快16.3个百分点。其中，民间资本投向出现积极变化，科研与技术服务、文体娱乐、交通运输等领域的民间投资增速均超过50%。
今年1月，全省首个由政府与社会资本合作开发建设运营的产业新城项目——湘潭雨湖产业新城开工。该项目将成为政府与社会资本务实合作的新典范，也将成为湘潭经济发展新的增长点。
更多金融“活水”涌向实体经济，投资结构正趋优化
产业投资显著提升，反映出省委、省政府的决策部署取得初步成效，更多金融“活水”涌向实体经济。
去年年底召开的省委经济工作会上，省委书记、省人大常委会主任杜家毫强调：“抓经济关键是抓产业、抓项目，明年要开展‘产业项目建设年’活动，引导全省各级千方百计谋产业、抓产业。”
今年4月召开的全省金融工作会上，杜家毫再次强调，要聚焦实体经济和产业项目建设，坚决摒弃依靠基础设施建设投资拉动增长、通过高负债保增长的惯性思维和路径依赖。
省委、省政府的决策部署，倒逼全省各地将更多精力用于产业发展。在投资安排上，进一步优化投资方向和结构，强化产业投资考核。许多地方宁可压缩当前不那么急需的城市道路、景观、标志性项目投资，也要扩大产业投资，提升产业投资比重。
伴随着产业投资热潮，以智能制造为主的投资新动力被激活。
紧锣密鼓建设的湘潭新松机器人项目，今年计划投资10亿元，为湖南打造新的智能产业基地；总投资200亿元的杉杉能源10万吨锂电动力电池材料长沙基地的建设快马加鞭，助力长沙建成国家级新材料新能源集聚地。
“过去一段时间，我省投资主要靠政府投资为主的基础设施建设。去年底以来，省委、省政府加大了对地方政府债务风险的防范力度，促使各方更加注重投资效益，投资方向有了较大调整，投资结构更趋优化。”省发改委固定资产投资处负责人介绍。
如，今年将建设的168个重点项目中，投资由基础设施向实体产业转变。逾七成为产业项目，基础设施项目不到两成；五成投资额投向易地扶贫搬迁等重大民生项目。
一季度，全省基础设施投资同比下降1.7%，比去年同期回落24.8个百分点；高速公路投资降至去年同期的一半，充分反映出防风险效应正在逐步显现。
未来将持续优化投资环境，拓宽融资渠道
当前，我省经济正处在爬坡过坎、转型升级的关键期。下一阶段将继续坚持稳速、调优、提质的总体思路，进一步发挥投资对优化供给结构的关键性作用，扩大有效投资，促进湖南经济高质量发展。
省发改委建议，在有效防范地方政府债务风险的背景下，未来仍需进一步拓宽投融资渠道，优化营商环境，吸引更多民间资本，稳定投资增长。
如，支持符合条件的实体企业通过发行企业债、专项债等方式筹集资金。
同时，应抓紧出台进一步激发民间有效投资活力的实施意见和优化产业项目建设环境规定，优化投资环境。
据介绍，一季度，我省掀起了产业项目建设的热潮，但也存在因项目审批、征地拆迁、政策落实等原因，造成部分项目开发不足、难以落地的现象。
为此，我省已下发通知，要求各地强化“五个100”的政策支持力度和要素保障。
省产业项目建设年联席会议办公室建议，各地应紧紧围绕“五个100”项目、省重点建设项目、以及20条新兴优势产业链，缺什么招什么，短什么补什么，着力解决项目推进过程中的问题困难，加强协调服务，加快项目落地。