“互联网+”如何开启农业大变局——访中国农科院信息所副所长王文生
今年，李克强总理在政府工作报告中提出“‘互联网+’行动计划”，农业是其核心领域之一。一方面，“互联网+”能够提高农业组织化程度、降低交易成本、优化资源配置，正成为打破小农经济制约我国农业农村现代化枷锁的利器；另一方面，“互联网+”通过便利化、实时化、感知化、物联化、智能化的手段，为农地确权、农技推广、农村金融等提供精确科学的信息服务，正成为现代农业跨越式发展的新引擎。“互联网+农业”是一种革命性的产业模式创新，必将开启我国小农经济千年未有之大变局。那么，如何看待当前热度持续升温的“互联网+农业”背后的机遇和挑战？从国家战略层面该如何制定发展策略？日前，中国农科院信息所副所长王文生就这些问题接受了记者采访。
以“互联网+农业”为驱动，打造我国现代农业升级版
“我国当前的农业正面临着资源短缺、开发过度和污染加重的考验，农民在产业弱质和制度歧视的双重压力下增收难，迫切需要加快农业现代化建设，‘互联网+农业’将带来强大的驱动力。”王文生说，“我国现代农业发展升级版应当是信息支撑、管理协同、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的。”
“互联网+”对于我国农业现代化会产生哪些深远影响？
王文生说，首先，它将助力智能农业实现大提升，实现农业生产全过程的信息感知、智能决策、自动控制和精准管理，这也是今后现代农业发展的基本方向；其次，“互联网+”构建的农业产业创新，对消除我国农产品市场流通面临的国内外双重压力，统筹国内外两大市场、两种资源，提供了一整套创造性的解决方案；它还将加速农业产业链延伸、农业多功能开发、农业发展方式转变，为打造城乡一二三产业融合的“六次产业”新业态，提供信息网络支撑环境。
此外，基于“互联网+”的农业科技推广服务平台，将农业科研人才、技术推广人员、新型农业经营主体等有机结合起来，可以助力大众创业、万众创新。在统筹城乡发展方面，“互联网+农业”能够低成本地把城市公共服务辐射到广大农村，提供跨城乡区域的服务，为文化、教育、卫生等公共稀缺资源的城乡均等化构筑新平台。
三大挑战：战略选择、基础设施、与现代农业深度融合持续、稳健地推动“互联网+农业”高效发展，还需要对面临的主要挑战保持清醒认识和审慎思考。
“‘互联网+农业’是借助现代科技实现传统产业升级的新命题，然而，在缺少顶层设计的情况下，容易一哄而上、各自为政，不利于整体协调推进。”王文生认为，“亟须制定我国‘互联网+农业’发展战略规划，形成统一谋划、稳步实施的格局。从国家层面，搞好顶层设计，出台相关指导意见和产业发展规划，制定相关技术发展路线图，实现基础领域和关键技术突破，加强‘互联网+农业’立法，推动农业数据开放、人才培养等。”
基础设施是又一大挑战。据统计，目前全国仍有5万多个行政村没有通宽带，拥有计算机的农民家庭比例不足30%，农村互联网普及率只有27.5%。信息技术在农业领域的应用大多停留在试验示范阶段，信息技术转化为现实生产力的任务异常艰巨。
王文生说，“互联网+”是一次重大的技术革命创新，必将经历新兴产业的兴起和新基础设施的广泛安装、各行各业应用的蓬勃发展两个阶段。在当前阶段，应当借助“宽带中国”战略，重点解决宽带村村通问题，加快研发和推广适合农民特征的低成本智能终端，加强涉农信息资源的深度开发，同时建立国家农业大数据研究与应用中心，覆盖农业大数据采集、加工、存储、处理、分析等全信息链，面向国内外推广农业大数据应用服务。
农业是一个庞大的传统产业，涉及政治、经济、社会、文化等方方面面，农业问题千丝万缕，错综复杂。王文生说：“如何利用‘互联网+’串起农业现代化的链条，将新一代信息技术深度渗透到农产品生产销售、农村综合信息服务、农业政务管理等各环节，亟须制定一套具体的、可操作的实施方案，推动‘互联网+农业’高效发展。”
超前谋划，设计启动“互联网+农业”十大行动
“互联网+”可以渗透到“三农”领域的各个方面，给农业、农村、农民带来全新变革。在战略层面之外，如何全方位谋划“互联网+农业”的具体行动？王文生提出了十大行动计划。
在农业生产方面，要实施“互联网+”促进智能农业升级行动、助力农业科技创新行动、助力农产品质量安全保障行动、助力农业生态建设行动等四大行动。“通过农业生产过程的精准智能管理，提高劳动生产率和资源利用率；通过农产品质量安全管控全程信息化，提高农产品监管水平，推动农业生产标准化；通过建立全国农业用水节水数据平台、农资产销及施用跟踪监测平台，实现水肥农药用量的智能化控制，建立全国农业环境承载量评估系统、农业废弃物监测系统，促进农业可持续发展。”王文生说。
在农业产业化方面，要实施“互联网+”助力农产品电子商务建设行动、助力农业走出去行动、助力“六次产业”发展行动。王文生说：“要集中打造基于互联网的农业产业链，积极推动农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化。要建设跨境农产品电子商务平台，打造具有国际品牌的特色优质农产品。此外，还要构建‘六次产业’综合信息服务平台，助力休闲农业，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值。”
在推动农村发展、农民致富方面，要实施“互联网+”助力新型职业农民培育行动、助力农村“双创”行动、助力智慧农村信息服务行动。王文生说：“可以研发基于智能终端的在线课堂、互动课堂、认证考试的新型职业农民培训教育平台，实现新型职业农民培育的移动化、智能化。推动国家农业科技服务云平台建设，加速农业科技成果转化，激发农村经济活力，推动大众创业、万众创新。完善农村综合信息服务云平台，让农民在网上就能获得教育、就业、社会保障等信息，破解城乡数字鸿沟难题。”
邓州近百万农民搭上“互联网＋”快车——
手机点一点产品卖得欢
“互联网为我提供了更广阔的销售渠道，让我的产品卖到了国外，赚得了外汇！”5月26日，谈起互联网给销售带来的便利，河南省邓州市构林镇鼎鑫现代农业负责人杨文高兴地告诉记者。
2012年，杨文从打工地深圳返乡创业，流转1600亩土地，种植应季绿色健康蔬菜。通过互联网，杨文建立了自己的网站和网店，将种植的蔬菜不仅销往全国主要省会城市，还远销新加坡、香港等地市场，年收入2000万元。
互联网让杨文发了家，同样让经营苗木的江浩尝到了甜头。“手机点一点，产品卖得欢。”搞苗木花卉种植的邓州市湍河街道李庄居委会锦绣苗木合作社负责人江浩，就是通过手机微信将部分知名花卉成功销到河北、山东、山西等省，带领群众每年收入400多万元，并且销路持续看好。江浩说，通过手机微信，可以随时随地掌握市场销售动态。
邓州地处豫西南，拥有244万亩耕地，是国家粮食核心主产区，先后9次被授予“全国粮食生产先进县市”称号。农业生产既是邓州的支柱产业，也是优势产业。在互联网技术蓬勃发展的今天，邓州依托网络平台，大力发展“互联网＋农业”，促进传统农业转型升级，推进了区域经济的发展。
邓州网通公司负责人张先生告诉记者，如今邓州606个行政村已全部通上了宽带，互联网进村普及率达到了100%，农村互联网用户达到6万户，这为农村电子商务的兴起创造了优越条件。
同时，近年来，邓州借助网络、远程教育等现代化信息技术与手段全力搭建“信息高速路”，推进农业产业化进程，实现了小农户与大市场的对接。邓州市先后筹措资金2000多万元，在全市共建成远程教育终端接收点5660多个，并建成了600余家村级农民“信息超市”，惠及近百万农民。
“地里种些啥，电脑来回答”，“农产品哪里要，访访电脑就知道”。通过互联网，邓州市朱西村的蜜本南瓜成功销往甘肃、宁夏，靠近南水北调渠首柏林村的无公害金丝搅瓜成功销往北京，裴营乡农民一年外销花生、玉米、黄豆等农副产品9万吨。如今，这些世代身处邓州农村的农民不仅通过QQ、微信、门户网站等新手段挖掘并开拓了新市场，而且带领当地群众打开了一扇扇新的“窗户”，把越来越多的农产品销售到更远的市场。
(本报记者 张培奇 通讯员 王静会)