云溪区妇联第三阶段检查评估报告

根据《关于对教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知》（岳云群办发[2014]23号）文件精神，在区群众路线教育实践活动在督导组的精心指导下，区妇联团区委结合工会工作实际，就领导班子存在的问题及专项整治项目进行了对照检查，并做了分析评估，现报告如下。

一、整改落实情况

随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，进入了“整改落实、建章立制”这个关键环节，本着“洗得净、治好病”的工作重点，妇联全体干部逐字逐条做好建章立制工作，着力在“准”、“严”、“实”上下功夫。“准”就是对准焦距、抓住要害。妇联对党员干部中存在的“庸、懒、散、奢”问题，重点实施福清市妇联干部素质提升工程，准备建立妇联干部业绩、培训档案，完善妇联干部考核评价管理办法，促进妇联干部能力提升。“严”就是严格标准，扎紧制度的“笼子”。妇联将在以往所指定的各项制度的基础上，继续完善“三重一大”集体决策、调查研究、工作目标及党建工作责任制、督办查办、机关财务管理等制度，环环相扣、不留死角，彻底清除“四风”之毒。“实”就是实事求是，突出实效。紧密结合工作实际，制定完善机关党建制度、机关工作纪律管理制度、妇联业务工作考核制度等，着力提高工作效能和服务水平。在建章立制、整改落实环节中，妇联将坚持真抓真改，定计划、建台账，确保各项制度可监督、可检查、可追究、可问责；细化整改任务分工，做到责任到人，把服务成效作为检验教育实践活动的标尺，坚持边整边改、立行立改，重点在服务大局和服务妇女群众方面深化整改成效。

二、专项整治情况

1、整治文山会海、检查评比泛滥；严格控制文件印发，严格控制会议数量、会议规模及会议时长，做到了少发文、少开会。2、整治门难进、脸难看、事难办；妇联工作人员对来访群众做到了一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水接待、一腔热忱服务。3、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝；切实加强机关作风建设，制定出台厉行节约的制度，严格控制三公经费支出和严格控制接待标准。4、整治“庸懒散”；建立健全了机关考勤制度，严格执行了上下班刷卡考勤，目前，没有无故旷工、迟到早退和擅离职守行为。5、调整清理多占办公用房。办公用房严格按上级标准执行，没有超标现象。6、清理清退超编、超标配备公务用车；我单位没有配备公务用车。7、规范领导干部因公出国（境）管理。我单位多年来没有领导出国（境）。8、整治“吃空饷”；我单位没有“吃空饷”人员。9、整治侵害群众利益行为；我单位的主要职能是维权和帮扶，因此没有发生过侵害群众利益的行为。10、整治群众办事难；我单位没有此类情况。11、整治乱收费、乱罚款、乱摊派；我单位没有此类情况。12、整治落实惠民政策缩水走样；没有此类情况。13、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物；没有此类情况。14、整治执法执纪部门办“关系案”“人情案”“金钱案”；没有此类情况。15、整治信访积案久拖不决、久诉不息；没有此类情况。16、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题；没有此类情况。17、整治国家公职人员参赌涉毒；没有此类情况。18、整治党政领导干部到企业和社会组织兼职；没有此类情况。19、清理在编不在岗、编外大量聘用人员；没有此类情况。20、整治违规设置“小金库”；没有此类情况。21、整治党员干部违反殡葬改革有关规定的行为；没有此类情况。22、清理整治奢华浪费建设；没有此类情况。23、根据单位实际，集中解决几件群众反映强烈的突出问题。以“建设坚强阵地、打造温暖之家，做妇女群众贴心娘家人”为活动载体，针对妇女创业就业、留守妇女儿童关爱、妇女健康、贫困病患妇女儿童救助等问题，通过发放宣传资料、政府网站公告、走访入户、开展慰问等多种方式，为解决服务妇女群众最后一公里问题打开了局面。举办了全区乡镇妇干、村妇代会主任培训班，为进一步提高妇女干部队伍整体素质和工作能力奠定了良好的基础。全面开展了留守流动妇女儿童、单亲特困母亲调查摸底工作，做到底子清、情况明。成立了由区政府妇儿工委主任、副区长任组长，妇联、教育、卫生、民政、综治、团委、关工委等部门为成员的区留守妇女儿童关怀工作领导小组，协调解决工作中遇到的困难和问题。在50人以上留守妇女的村创建“留守妇女之家”各1处，全区共建7处。暑假期间，联合团区委在云溪乡牌楼村举行了“关爱贫困学生、留守儿童”志愿服务活动。为留守儿童送去了党政府的关怀。

三、建章立制情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，为全面提升服务妇女群众的能力和水平，区妇联结合工作实际，针对“四风”方面存在的主要问题，我单位通过完善已有制度、制定新的制度、废止不适用制度，以制度巩固教育实践活动成效的原则，超前谋划好建章立制工作，构建常态化、规范化和制度化妇女工作新格局。

（一）新建完善四项制度，重点解决“形式主义”存在的突出问题：1、完善《学习培训制度》，解决理论学习不深不透问题。采取集中学习与个人自学相结合方式组织学习，集中学习多安排专家辅导、专题讲座、学习原著、交流讨论等学习形式，结合党组研究部署重要工作，根据形势任务的要求，紧密联系妇女儿童事业和党组班子自身建设实际，重点突出理论学习，不断提高领导班子运用理论指导工作的能力。2、新建联系制度，解决联系群众不紧密的问题。定期召联席会议，发挥妇女代表联系妇女群众的社会作用，及时调度、督查各项工作任务的落实。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。3、修改完善《调研工作制度》，加强和促进调研工作。突出调研重点，围绕妇女儿童发展重大问题。每年确定全局性重点调研课题2至3个，主要业务部室每年至少确定1个部门重点调研课题，增强调研针对性。坚持开展妇女需求月调研活动，了解妇女群众迫切需求，帮助妇女群众解决现实问题。完善调查机制。实行妇联部门与其他机构相结合、经常性调查研究与重点调查研究相结合、自主进行与上下联系区域联动相结合的工作机制。4、修订完善《信息工作制度》，及时促进调研成果的转化和运用。明确工作信息报送范围、内容和渠道，定期考核调度信息报送工作，有效促进妇联各项工作的提炼提升，增强妇联活动的影响力和凝聚力。

（二）修改实施三项制度，重点解决“官僚主义”存在的问题。1、完善《党风廉政建设制度》，加强廉洁从政教育。落实领导干部定期向组织报告个人有关事项制度和党员干部政治纪律规定，加强对党员干部遵守制度规定情况的监督。按照党风廉政工作要求，定期对党员领导干部执行廉政准则情况的监督检查。2、修订完善《信访工作制度》，继续畅通妇女诉求表达渠道，不断满足妇女群众日益增长的物质文化需求。深化大下访大接访。严格落实定点接访、专题接访、带案下访和包案化解等制度规定，建立干部接访考核办法，切实落实接访责任。拓展联系服务群众渠道。加强妇女维权站、妇女维权岗等建设，扩充热线服务功能，实现法律、政策、心理咨询服务常态化，规范操作流程。3、实施《首问负责制》，增强为妇女群众服务的制度建设。解决建立首问负责制，来电、来函或来人与本会联系工作、办理有关事宜，第一接待者为首问责任人。及时跟踪服务妇女群众的询问咨询，耐心、细致做好为妇女群众服务工作。

（三）修改两项制度，重点解决“享乐主义”存在的突出问题。1、明确《机关各部室工作职责》，修改完善《请休假考勤制度》。修改完善机关部室职能职责和人员岗位职责，切实解决“责任不明、权责不清”、“干好一个样”、“干与不干”一个样”的现象。进一步完善干部考核办法，坚持平时考勤与年度考核相结合，准确评价干部的德能勤绩廉，注重考核结果的运用。2、修订《财务管理工作制度》和《固定资产管理工作制度》，厉行勤俭节约。完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度严格控制公务接待费开支。规范机关固定资产使用管理，严格固定资产损耗使用标准，加强固定资产监督管理。

（四）制定完善两项制度，重点解决“奢靡之风”存在的突出问题。1、制定《市妇联关于贯彻落实中央“八项规定”和省市委“十项规定”的实施细则》，制定符合妇联工作实际的接待方式和接待标准，明确增加违反规定和超标准接待费用自理规定，杜绝超标准接待和公款吃喝现象。2、完善《机关干部工作人员守则》，加强机关和干部队伍建设，有效约束机关干部队伍日常行为，杜绝办公资源浪费现象。四、加强基层组织建设情况为贯彻落实党的群众路线教育实践活动，深化拓展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，我会委结合实际，创新载体，在新铺村开展了“跨越最后一公里，服务群众到家门”主题活动。人人认领活动岗位，人人都有活动舞台，人人都能在活动中有作为、有业绩。

第一，抓实了活动的宣传动员。5月初，我会群教活动办组织召开了开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动的动员会议，按规定部署了各项工作，掌握了活动的具体要求，作好了服务的各项准备工作。第二，做好了联点服务衔接沟通工作。5月初，我会在新铺村开展联点服务衔接沟通工作。具体开展了4项对接工作：一是党员与村铺衔接确定结对联系对象，并与结对联系对象取得联系。二是持本单位介绍信到新铺村报到，村党组织填写介绍信回执单，并作好了服务人员工作安排。三、建立服务制度，落实“结对帮扶”工作　　为落实中央、省、市、区党的群众路线教育实践活动动员会议精神，我会明确了帮扶任务、帮扶对象和帮扶内容，并提出了相关工作要求。为进一步增强党员干部联系服务群众的宗旨意识，密切党群干群关系，争做群众的贴心人，有效开展“结对帮扶”工作建立了长效工作机制。四、走访了解社情民意，建立了系列服务台账　 在认真做好在职党员深入村居走访了解社情民意的同时，认真填写妇联党员进村居报到名单、妇联在职党员到村居报到结对联系群众工作台账、党员进社区联系走访群众登记表、妇联慰问特困学生特困家庭名单。及时掌握了社情民意的基本情况，做到情况准确、信息不漏。通过深入开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，进一步推动了党员干部转变作风，增强了服务意识，在争做群众的贴心人工作中紧密联系了群众，服务了社会，进一步巩固深化了“大走访”的活动成果，形成了党员干部诚心与群众交朋友、扎实为群众办实事、妥善化解矛盾纠纷的良好氛围。为进一步推进党支部创建服务型党组织建设，及时解决群众反映的合理诉求，打通联系服务群众“最后一公里”问题，不断提升群众满意度方面创造了良好的局面。

今后，我单位将继续以解决领导班子“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高班子的工作水平为着力点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强领导班子建设，确保“整改落实、建章立制”环节工作扎实有效。