李金冬：坚持“四个有利于”，以更大的力度推进“放管服”改革

1月10日上午，省局党组书记、局长李金冬主持召开党组中心组学习（扩大）会议，传达学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，强调要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深化改革，把“四个有利于”融入到改革发展的各项工作中去，以更大的力度推进“放管服”改革，着力完善事中事后监管，持续优化经济发展环境，为促进大众创业、万众创新和经济平稳健康发展做出新贡献。

省局领导于云彩、阳芳华、李沐、强国跃、王平、李驰、王志辉、陈跃文出席会议，机关副处级以上干部参加会议。

李金冬局长指出，这次中央经济工作会议，是党的十八届六中全会之后召开的又一次全局性重要会议。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深入分析当前国内国际经济形势,明确提出了明年经济工作的总体要求、目标任务、宏观政策和重大举措,系统阐述了经济工作中一系列重大理论和实践问题,集中体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外发展大势的深刻洞察和战略思考,是做好经济工作的行动指南和重要遵循。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话，从全局和战略高度，深刻回答了事关高等教育事业发展和高校思想政治工作的一系列重大问题，具有很强的政治性、思想性和针对性，是指导做好新形势下高校思想政治工作的纲领性文献，对于加强党对高校的领导、办好中国特色社会主义大学，对于加强机关党建、非公经济党建工作，推动党和国家事业发展，具有重大指导意义。要切实学习好、领会好习近平总书记的重要讲话精神,做到真学、真懂、真信、真用，把握丰富内涵,掌握精髓要义,切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

李金冬局长要求，深刻理解和把握习近平总书记的重要讲话精神，全面落实中央各项改革部署。深刻理解和把握中央对明年经济形势的重大判断，进一步坚定了我们抓好经济工作的信心；深刻理解和把握今年经济工作的总体要求和政策取向。党中央明确2017年经济工作的总要求，提出供给侧结构性改革的主要任务，指明加快推进关键性改革的主要方向，对深入推进“放管服”改革作出部署要求，为工商工作指明了主攻方向；深刻理解和把握中央关于明年经济工作的重大举措。包括深化供给侧结构性改革、加快推进关键性改革、进一步释放国内需求潜力、依靠创新促进新旧发展动能等八项重点工作，要切实增强改革意识、改革担当，全面落实中央各项改革部署；深刻理解和把握加快推进关键性改革的部署要求。深刻学习领会习近平总书记重要讲话中蕴含的新思想、新观点、新要求，学深学透、学懂弄通，准确理解精神实质，指导推动改革发展。

李金冬局长指出，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上的重要讲话，提出要多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。为我们总结好去年改革经验、谋划好今年改革工作提供了根本遵循。

第一，认真总结经验科学谋划今年工作 。 去年，在省委省政府和国家工商总局的坚强领导下，省局坚持以五大发展理念为引领，以商事制度改革为统揽，以完善事中事后监管为主线，努力提升市场准入和市场监管现代化水平，各方面工作取得积极成效。深化商事制度改革取得新进展，加强事中事后监管迈出关键性步伐，优质服务取得新成效，工作基础进一步夯实，队伍自身建设持续加强。这些成绩取得的主要有四条基本经验：一是把握大局，谋大事、抓大事；二是坚持问题导向，创新工作方法，解决实际问题；三是保持战略定力，排除工作阻力，推动事业前进；四是把握决策的“时、效、度。”2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进结构性改革的深化之年，要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实好国家工商总局工作会议精神和省委省政府的各项工作部署，进一步深化改革，“撸起袖子加油干”，把“四个有利于”融入到改革发展的各项工作中去，按照深入推进“放管服”改革的部署要求，进一步深化商事制度改革，着力完善事中事后监管，持续优化经济发展环境，为促进大众创业、万众创新和经济平稳健康发展做出新贡献。

第二，以更大的力度推进“放管服”改革。“放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能的重要抓手，是促进双创的重要举措，是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在，是完善社会主义市场经济体制的先手棋。这次中央经济工作会议提到“深化商事制度改革，实施‘五证合一、一照一码’，开展‘证照分离’改革试点，全面推行‘双随机、一公开’监管”“大众创业、万众创新蓬勃发展”等改革成效，是对工商部门不断深化商事制度改革工作给予的充分肯定。我们要进一步转变理念，持之以恒推进“放管服”改革方面取得新突破，努力提升市场监管现代化水平。一是加大“放”的力度，通过简政放权，增添经济发展动力。要进一步放权解决“办证难”的问题。深化“先照后证”改革，废除与之不相符的各项制度，进一步减少和下放行政审批，推进企业登记全程电子化、电子营业执照、企业名称登记制度改革、简易注销登记等工作，加快实施商标注册便利化改革，为促进市场主体健康发展，增添经济发展动力。二是转变“管”的方式，通过监管执法，促进社会公平正义。牢固树立依法办事观念，建立协同机制，加强行政执法，实行案件信息公开，曝光典型案例，努力创造公平竞争的环境。继续完善企业信用体系建设，充分发挥信用监管“全国一张网”的作用，建立健全经营异常名录、年报公示等信用管理制度，尽早出台“市场监管办法”，抓好处罚信息公开，切实加强行政指导，不断提升执法水平。通过监管好每一处市场，落实好每一项执法，办理好每一起案件，让人民群众时时处处感受到公平正义。三是优化“服”的举措，通过优化服务，增强人民群众的获得感。要进一步加强和改进服务，提高服务质量、提升服务水平。进一步优化经济发展环境，加强民调暗访，不断增强市场主体的安全感和满意度，营造公平宽松的市场环境，把每一个服务对象和群众放在心中的最高位置，通过优质服务增强人民群众的获得感。

第三，做忠诚干净担当的好干部。每个工商干部都是党和政府的形象，每名党员干部都是一面旗帜，要通过开展“两学一做”，践行“四讲四有”，把对党的忠诚注入灵魂，把对人民群众的感情融入血脉，把人民群众当做自己的衣食父母。要进一步调动和激发干部干事的积极性，解决“不作为”、“不愿为”的问题，积极探索建立激励机制和容错机制，把干事创业中的失误、工作中的失误与违反党纪国法错误区分开来，把对领导干部的从严要求与对一般干部的严格要求区分开来，要给干部职工干事创业创造良好的工作环境，把严格要求干部与热情关心干部结合起来。要抓住想干事、敢干事这两个关键点,坚持激励和约束并举,坚持好干部标准,形成良好的用人导向和从政环境。领导干部要发挥引领示范作用，只有先解决好我想干、我敢干的问题，才能带领广大干部真抓实干，心往一处想、劲往一处使。党组织要为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为干实事、出实招、有实绩的干部创造干事创业的环境和条件。

第四，把全面从严治党落实到各项工作中。做好当前工作，关键在各级党组织、在各级党员干部。要落实管党治党的政治责任，做到管党有方、治党有力、建党有效，全面加强党的建设。牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，对党忠诚、勇于担当、在党言党、在党忧党，切实把全面从严治党要求落实到工商发展改革的各项工作之中，为建设富饶美丽幸福新湖南做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。