二孩政策下的计生红旗县：要他们生他们都不愿意

　　宾山养老院里的老人，县里这样的养老院至少有20所。

　　江苏如东，一个在中国计划生育史上赫赫有名的县。

　　上世纪八十年代，它因为比全国提前十年实行计划生育，人口增长率显著下降被国务院授予“全国计划生育红旗单位”称号。

　　如今，它却因为比全国提前20年进入老龄化、连续17年人口负增长而被关注。

　　2014年3月28日，江苏省“单独二孩”政策正式实施，如东当地官员希望可以借此改变人口数断崖式下跌的现实。

　　整整两年过去，现实并没有想象中乐观——申请生育二孩的家庭的比例不超过1%，远远低于政府的预期。

　　如当地一位领导所言，如东县的今昔，正是中国计划生育执行较好地区的困局缩影。

　　小城如东有两副面孔。

　　县城里高楼林立，商圈密集，呈现着长三角地区的发达景象。出租车司机最津津乐道的，是富人们的劳斯莱斯和法拉利。

　　乡镇则是另一番景象，撂了荒的田地，一些佝偻着腰劳作的老人。

　　学校和幼儿园里，孩子越来越少。敬老院越来越多。

　　在县城通往城市的国道上，“全国计生红旗单位”的宣传牌立了多年；前几年，这个牌子被县领导拍板，主动拿下。

　　如东县人口和计划生育事业发展“十二五”规划指出，出生率的持续下降，导致劳动力资源不足，严重影响全县人口与社会协调发展和可持续发展。

　　接连放开的单独二孩和全面二孩政策，顺理成章地被当地视为拯救颓势的一根稻草。