全省乡镇区划调整改革工作交流会在衡阳召开 省委副书记孙金龙副省长蔡振红出席讲话 省委常委、组织部长郭开朗主持
11月7日下午，省委、省政府在衡阳召开全省乡镇区划调整改革工作交流会，进一步贯彻落实省委、省政府的决策部署和守盛书记重要指示要求，回顾总结前段工作成绩，交流工作经验，分析存在问题，调度当前工作，研究部署下段工作任务和措施，对区划调整改革进行了再动员、再部署。省委副书记孙金龙、副省长蔡振红出席并讲话，省委常委、组织部部长郭开朗主持会议。
孙金龙指出：本轮乡镇区划调整是我省的一项重点改革任务，直接关系到全省改革大局、经济社会发展和稳定大局。全省各级各部门一定要进一步提高认识，坚定改革信心，全力推进乡镇区划调整改革工作。
孙金龙对下段推进乡镇区划调整改革提出了四点要求。
第一，要进一步提高认识，坚定改革信心。要把思想统一到中央和省委的决策上来，坚决贯彻省委省政府的工作部署。省里明确的撤并指标是硬任务，必须执行到位；改革不得搞变通，撤并任务未完成期间，一律停止乡镇改设街道申报；坚决不允许继续设立仍按乡镇体制运行的办事处、管委会等常设机构，原有的这类机构要一并撤销，不留尾巴；对进展缓慢、工作不力的市县要约谈督查。
第二，要进一步强化措施，加速推进改革。合并乡镇工作要在明年春节前完成，合并建制村工作要在明年底前完成。要认真细致、依法依规稳步推进。要抓紧制定实施细则，方案制定要综合考虑各种因素。各地在实施过程中必须依法依规办事。要强化协同协作。民政部门要发挥牵头作用，及时跟进落实好党委、政府的部署，但也不是大包大揽，该哪个部门负责的要督促落实。
第三，要进一步加强引导，切实维护稳定。各级各地要因地制宜，注意方法，精准施策，积极应对和有效解决矛盾问题。要制定完善预案，加强宣传引导。及时宣讲政策，宣传改革中的好做法、好典型，防范负面信息传播炒作，查处打击造谣传谣。要有针对性地做好群众工作，尊重群众意愿，平衡各方诉求。要坚持问题导向，将现实问题和历史遗留问题一并彻底解决。
第四，要进一步严明纪律，确保改革顺利进行。各地各级要按照省纪委专门通知要求，在乡镇区划调整改革中严守各种纪律，对执纪不到位的进行责任追究和责任倒查，对顶风违纪行为，严肃处理、严格问责，各地要结合学习贯彻十八届五中全会精神、结合“三严三实”专题教育，以严的标准、实的作风搞好乡镇区划调整改革。
蔡振红副省长代表省政府作了讲话，回顾总结了前段改革工作情况、存在问题，要求明确下步工作重点，狠抓工作落实。蔡振红强调，各地要保持定力，自我加压，抢抓进度，着重从科学制定撤并方案、强化改革政策配套、加强便民设施建设、强化关键环节评估、妥善化解矛盾纠纷等五个方面推进，要进一步明确任务职责，依法依规办事，强化督促检查，确保乡镇区划调整11月底前完成第一批任务，12月底前完成第二批任务，2016年元月完成扫尾，在2016年春节前全部到位。
郭开朗在会议结束时，就乡镇区划调整改革中的干部人事工作问题和落实这次会议精神提出了要求：一是要妥善做好干部职工分流安置工作，切实加强乡、村两级党的建设、干部队伍建设和人事人才工作。二是要在改革中严明干部人事纪律，严格执行干部选拔任用和机构编制各项规定，确保风清气正。三是要切实贯彻落实好本次会议精神。要向各级党委、政府汇报传达好本次会议精神，各地要召开党委常委会议和政府常务会议进行学习贯彻，进一步统一思想，明确目标，强化措施。要突出重点，抓好落实，加强督促检查，强力推进乡镇区划调整改革工作。
会议认为，9月22日全省动员会后，各级各部门积极服务全省大局，将这项改革纳入中心重点任务，迅速行动，层层动员，层层部署，推动改革在全省全面铺开，前段工作取得了阶段性成绩。按照省委要求，乡镇区划调整改革分两步走，40%的县市区作为第一批，要求在11月底前上报调整方案，其余60%作为第二批在12月底前上报。各地主动克服困难，加快进度，有撤并任务的109个县市区中，思想统一，认识到位，全省预计有87个准备在11月底前报批，占到80%，其中衡阳、永州、怀化、娄底和湘西等市州，全部县市区将在11月底前完成报批，整体进展高于预期。龙山、新晃、江永等县自我加压，主动增加撤并任务。
衡阳、常德、湘潭等12市县分别作了现场发言或书面交流，介绍了本地区乡镇区划调整改革的进展情况、采取的措施办法和取得的成效。湘潭市委书记、衡阳市委书记、常德市市长，其他各市州党委分管副书记，列入第一批任务计划的县市区委书记，省乡镇区划调整改革领导小组成员单位、省委改革办负责同志等参加了会议。
会议号召全省上下以“功成不必在我、建功必须有我”的决心和勇气，迎难而上、顺势而为，一鼓作气打赢乡镇区划调整改革这场攻坚战，为加快湖南全面建成小康社会步伐、努力谱写中国梦的湖南篇章而努力奋斗。
（省区改办）