湖南省工商局举行通讯运营商发布违法广告行政约谈会

今年以来，湖南省工商局12315平台不断接到全省各地消费者投诉举报，称湖南移动、湖南联通、湖南电信三家电信运营公司发布的手机“流量不限量”套餐广告与实际情况不符。针对此情况，8月2日下午，湖南省工商局对湖南电信、湖南移动、湖南联通进行行政约谈。湖南省工商局党组成员、副局长丁珍良出席会议并作讲话，广告处、市场处、法规处、消保处等负责人参加会议。

会议通报了三大运营商发布违法广告的情况，自2017年7月以来，由联通公司开始，湖南省三大运营商分别推出手机“流量不限量”套餐业务，在全省范围内通过户外招牌、电视、广播、短信、微信、互联网、店堂等媒介场所长时间、大范围、高频次发布一系列含有“流量不限量”内容的广告。根据案件调查的事实，三大运营商发布的“流量不限量”广告对消费者造成严重的消费误导，属于虚假广告。

三大运营商明知在现有技术条件下不能真正实现“流量不限量”，却在广告中反复大量宣传“流量不限量”，推销“流量不限量”套餐产品，且在广告中亦未明示“达量降速”“达量停止流量使用功能”“达量关闭上网功能”等流量使用关键信息。而消费者对“流量不限量”广告的普遍认知是只要购买“流量不限量”套餐产品，就可以任意、自由、充分、无条件地使用上网流量。三大运营商发布的“流量不限量”广告对消费者造成了严重误导。省工商局要求，三大运营商必须立即停止发布“流量不限量”广告，扎实进行整改，严格遵守法律法规，切实维护消费者合法权益。

湖南电信、湖南移动、湖南联通主要负责人分别对各自发布违法广告的情况提出整改措施，并表示下一步将根据相关部门的要求，将服务消费者和保障消费者合法权益放在第一位，积极落实整改措施，共同维护公平竞争的市场秩序，也欢迎广大消费者与相关部门对其业务与服务行为进行监督。

丁珍良在讲话中要求，一要强化政治站位，守住广告工作底线。要统筹好社会和发展两个大局，把握好政治效应、经济效应和社会效应三者关系。二要压实主体责任，立行立改到位。被约谈单位要积极将整改措施落实到位，深刻汲取教训，依法合规经营，巩固提升大型骨干央企在广大消费者心中的社会形象与公信力。三要常交流、勤沟通，加强合作。三大运营商与市场监管部门作为广告工作的共同责任体，要在深化务实合作中增进理解支持，当好守护广告工作底线的守护者。