为群众贴心服务 为法官增效减负

　　 湖南法院网讯   (屈中亚 卿庭荣)　  今年以来，永州市中级人民法院围绕“为群众贴心服务、为法官增效减负”这一主题，按照最高人民法院的指示精神，对原立案信访大厅进行了全面改造升级，用三个月的时间建成了诉讼服务中心，为今后提高诉讼服务质量、增强审判效率打下了坚实的基础。12月2日，永州中院诉讼服务中心正式揭牌启用。

    今年3月4日，最高人民法院下发了《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》，对全国法院诉讼服务中心建设提出了具体的指导性意见，并于5月中旬再次下发明传通知，要求全国法院务必在2015年底建成诉讼服务中心。永州中院党组对此十分重视，先后两次召开党组会议研究讨论诉讼服务中心建设，成立了党组书记、院长罗重海为组长、党组成员、纪检组长蒋仕贵、党组成员、副院长柏国春为副组长的诉讼服务中心建设领导小组，并相继派人到安徽、广东等地考察学习，充分学习借鉴先进地区的宝贵经验。

    职能明确，全力打造“一站式”服务

    过去，永州中院仅靠立案信访两个窗口对外开展诉讼服务，服务种类单一、服务职能笼统，难以为人民群众提供贴心舒适的诉讼服务。如今诉讼服务中心共设置四大分区十二个窗口，即：立案服务区、信访服务区、司法事务区和材料流转区，为来诉来访的人民群众提供全方位的服务。立案服务区受理各类一、二审案件上诉申请和申请再审、初信初访、判后答疑的申请，有专门的法官负责立案审查，做到当场审查、当场立案，减少了大量的审批环节。申请再审窗口收到申请后，立即接收申请材料，分发案件，排期听证，统一送达法律文书，极大地提高了审判效率，也减少了申请再审人的诉累；信访服务区为来访的当事人提供日常接待、律师免费法律咨询和法官接访等服务，除周一院领导、周三庭室负责人接待日外，诉讼服务中心每天派驻两名法官接待来访的当事人，录入接待情况，建立信访大数据库，耐心听取来访人的意见，依法依规进行处理；司法事务区受理评估、鉴定、拍卖以及诉讼费缓、减、免等司法事务申请，并为人民群众提供法律咨询以及打字、复印、扫描等服务，受理人民群众的投诉建议以及诉讼费缴纳等服务；材料流转区负责接收人民群众递交的各类诉讼材料，架起法官与人民群众的联系的桥梁，解决人民群众“法官难见、材料难递”的困境。对内负责各类案卷材料的流转，建立专门的材料流转室，确保诉讼案卷的安全。

    完善设施，倾心构造“智能化”服务

    走进宽敞明亮的诉讼服务中心，映入眼帘便是设施齐全的候诉休息区，面带微笑的导诉员将根据人民群众的需求进行引导，联系法官会见，引导办理窗口业务。手机加油站、擦鞋机、自助书写台、自助查询机和饮水机等设备，将进一步为人民群众提供舒心周到的服务。不断滚动的高端LED屏显示着各个窗口的职能，智能化的自助查询机为来诉来访的群众提供审判信息查询业务，墙上挂着的两块大LED屏宣传着各种立案信访规定和审判流程展示，让司法更加透明，让群众更加便利。

    “以前打官司想了解案件的进度，要到处打电话询问，现在只要手指轻轻一点，案件的情况一目了然。”从事律师工作十多年的欧阳诤律师不无感慨地说。

“法院的设施越来越先进，我们年纪大了不会用，法院还专门有人指导我们怎么操作，太贴心了。”六十五岁的刘焕明用自助查询机查询到自己的案件信息后，不由得竖起了大拇指。

    为了规范诉讼服务中心秩序，强化安保措施，为人民群众营造安全舒适的诉讼环境，永州中院对安保设备进行了升级改造，大厅四周安装了美观大方的玻璃护栏，并设置了自动出口闸机和应急通道闸机，在安检区域建立安检通道，完善安保措施。

    为了确保法官的安全性和廉洁性，永州中院出台了《关于严禁在办公室会见当事人、代理人的暂行规定》，充分利用公共审判区域，将审判厅周边的十五个合议室和阅卷室改造成了法官接待室，对接待进行全程录音录像，并配备了应急呼叫系统，今后法官接待工作将与诉讼服务中心无缝对接。

    严格管理，着力营造“家庭式”服务

    永州中院借助诉讼服务中心建设的东风，下决心对窗口服务人员进行培训，对于一些服务态度和工作作风差的人员，该调整的调整，该辞退的辞退，并从基层法院和社会公开遴选和招聘一批法官和聘请制书记员，对其进行岗位培训，灌输司法为民、服务群众的意识。诉讼服务中心依托立案庭进行管理，立案庭副庭长任中心负责人，对诉讼服务中心各个岗位进行行政化管理。

    通过明确各个岗位的职责，建立完善的管理和考核机制，对诉讼服务大厅的工作人员进行量化考核，建立健全奖惩机制，沿用过去的首问责任制和“五心”服务（即：细心接待、耐心听取、诚心解决、公心对待，爱心安抚），从德、能、勤、绩等方面考评中心主任和值班法官的业绩。各业务部门安排在诉讼服务大厅工作的人员，业务上受原部门的指导，行政上受诉讼服务中心领导，全部纳入考核当中。

    建立健全一系列关于诉讼服务中心运行和管理的机制，通过窗口上方和候诉休息区、候访区的LED显示屏，宣传诉讼服务中心各个窗口的职责以及立案、信访、收费等方面的内容。在诉讼服务中心设立了资料架，公开诉讼案件立案、审判、执行流程，做到司法公开。认真总结过去的经验，逐步形成完整配套的制度，确保诉讼服务中心软件建设更上一个台阶。