为幸福临澧加码

——临澧县2015年民政工作纪实

回望2015，临澧民政事业发展步伐走得铿锵有力。

不断完善社会救助体系、发展社会福利事业、落实双拥优抚政策，全面完成乡镇区划调整、完美社区建设、殡葬秩序整治、铜山公墓建设……临澧民政人坚持底线思维、立足为民服务，用实际行动书写了一曲曲浑厚的“大爱之歌”，构筑起一幅幅温暖的“民生图景”。

— —办好为民利民实事

1月23日，临澧处处透出冬天的寒意。然而，新安镇上坪村幸福院却是一派欢乐景象——老人们有说有笑，有的下棋打牌，有的围坐聊天，有的看书，人人脸上都洋溢着幸福的笑容。“一个人在家里连个说说话的人都没有，吃啥也没胃口。在这里看看电视跳跳舞，人多吃饭都香些。”幸福院建好后，80多岁的杨昌合老人成了这里的常客。

新安镇上坪村幸福院只是全县民政实事项目建设的一个缩影。 2015年，临澧民政把重点民生实事民政项目当做工作的重中之重，抢时间、保质量，早部署、抓落实，投入资金400万元，完成了杉板乡敬老院新建和新安、合口敬老院改扩建；投入资金280万元，建成 10所农村幸福院；投入资金320万元，完成了安福镇朝阳街社区、文化街社区、护城社区养老服务示范点建设；投入资金近1000万，完成了澧北铜山公墓建设。圆满完成了省、市、县为民办实事任务。

— —编实兜底保障网络

不断健全的社会救助体系已深深扎根临澧，日益彰显“民政为民”的核心理念。

2015年，临澧民政建立健全社会救助“一门受理，协同办理”工作机制，扎实开展“救急难”工作试点，为遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的家庭给予应急性、过渡性救助。与此同时，不断加强社会救助精细化管理，全县居民家庭经济状况核对系统高效运行，救助对象认定更加准确、高效。“即便万分之一差错，也要百分之百纠正。将民政工作置于社会各界和广大群众的监督之下，努力让困难群众不为大病所困、不被饥寒所迫、不因灾害所急。”县民政局局长林德新如是说。

正是在这一理念的指引下，去年临澧社会救助水平再创新高。全年城市低保累计救助 10.49万人(次)，发放救助资金 2865.26万元，月人均救助266元；农村低保累计救助 26.04万人(次)，发放救助资金 3175.89万元，月人均救助 167元；全年发放医疗救助金781万元，救助3.81万人（次）。全年募集善款538.5万元，扎实开展助学活动，救助各类困难群众1239人（次）。全县分散和集中特困供养对象年人均供养标准分别提高到3000元和6000元，年发放供养金1814.5万元。

— —落实优抚安置政策

“千难万难，重视优抚工作就不难。”临澧民政始终如一重视优抚工作，关爱优抚对象。

一年里，临澧民政全面落实双拥、优抚、安置政策，用心、用爱、用情开创出优抚工作新天地。按政策落实了各类优抚对象待遇，及时足额发放各类优抚资金。认真落实退役士兵安置政策，出台了临澧县《退役士兵安置管理考核办法》，对全县退役士兵中符合政策性安置条件的对象实行量化考核、优先择岗，公开、公平、公正完成16名政策性安置对象安置任务。组织91名退役士兵参加了汽车驾驶员培训和汽车维修培训。按每人每年2000元标准发放自主就业退役士兵一次性经济补助126.5万元。认真做好重点优抚对象解“三难”工作，积极开展为重点优抚对象送医送药活动，资助2310名优抚对象参合参保；组织全县20名县级领导和126个县直单位与252名优抚对象结成对子，实施精准帮扶。

— —推进养老体系建设

面对日益严峻的人口老龄化形势、不断增长的社会养老服务需求，临澧民政主动作为，积极推进养老服务体系建设，不断增强养老服务能力。

协调闲置土地1689平米，投入资金300万元，改造闲置用房，建成全县首家专业社区老年人服务中心——临澧县完美社区服务中心。中心通过政府购买服务，由社区社会组织经营管理，根据辖区老年人不同需求，对日间能够“走出来”的老年人提供理发、配餐、书法、摄影、棋牌、理疗、看书、品茶、休憩等服务。对不能“走出来”的老年人，开展“走进去”服务，统筹服务资源，为居家老人提供送餐、家政、陪护等服务。

一年里，全县新增机构养老床位212张，每千名老人拥有机构养老床位由26张提高到28张；全县享受基本养老服务补贴2350人，覆盖率达到57.32%。全县2.5万名老年人参加意外伤害保险，最大限度规避老年人遭受意外伤害风险。全面推行农村地区老年人低保优惠制度，全县4315名60岁以上老人按政策及时纳入低保。

— —打造完美社区生活

白天，带着孙子到社区和老伙计们聊聊天打打牌；晚上，再邀上几个舞伴到广场唱唱歌跳跳舞；闲暇时，还可以到社区书屋看看书读读报……70岁的唐大爷，社区生活过得好不惬意。2015年，全县完美社区建设在探索中发展，在创新中前行。

全县按照统一的形象设计和建设标准，推进社区服务平台建设，建立了“一站一园一场五室”的基本服务平台，全面推行 “3+N管理服务模式”， 完善了社区党组织、居委会、工作站三套组织，建立了职能明晰、分工明确、相互联动的工作机制，推动社区管理服务创新升级。按照“属地原则、地理布局、人口规模、方便管理”的要求，以小区、道路、楼栋为界，各社区共划分网格127个，按照“一个社区一名网格员”的原则，全县配备29名社区网格员，下拨50万元工作经费，完成了网格信息录入工作，逐步形成了“网格化管理、预约式服务”，社区工作如虎添翼，真正实现了居民足不出户就能享受到社区周到、贴心的服务。

展望2016，临澧民政将从4个方面着力，创新抓好民政各项工作。一是积极探索“医养结合”的机构养老模式。完成老年公寓建设，力争年内50%的农村敬老院配套建设医疗室和康复理疗室。二是扎实开展基层儿童福利服务体系建设试点。完成县儿童福利院建设，解决孤儿集中供养问题。三是推行社会救助与精准扶贫有效对接，促进低收入家庭发展。四是推进3+N社区治理体系建设。完善社区党组织、居委会、工作站和若干个网格的“3+N”社区治理体系，在社会救助、养老等领域向社会组织实行政府购买服务。

又是一年春到来，临澧处处春意浓。一项项惠民举措如滚滚暖流，化作临澧城乡居民的幸福指数。展望未来，临澧民政人正昂首阔步，为建设“五彩临澧、沅澧福城”做出新的更大贡献！