临澧：让社区居民共享幸福阳光

人们向往完美，欣赏完美，追求完美，完美成为人生最美好的理想世界。

社区连着千家万户，是体现民生、联系民生、保障民生的桥梁和纽带。

临澧县共有18个乡、镇（区），310个村，29个城镇社区。近年来，临澧县在全县各城镇社区开展完美社区建设，按照“能力建设、体系重构、治理创新、回归自治”的十六字要求，在追求完美的社区基本服务设施、完美的社区卫生环境、完美的管理方式、完美的组织体系、完美的社区服务上精心谋划，奋发有为，硕果累累，一个个城镇社区实现了美丽蝶变，在居民的心目中逐步成为安全、洁净、方便、和谐、快乐的幸福家园。

安福镇朝阳街社区位于县城的中心地段，总人口1.02万人，按照办公空间最小化、服务空间最大化、使用效率最优化的原则，率先在全市建成形象标准化的完美社区。中国结的社区标识，“S”型的创意构架，红白相间的色彩搭配，社区名称的醒目布置，制度标语的规范公示，一站式的服务平台，洁净的小街小巷……这一切如一道绚丽的风景线，显得格外光彩夺目，人们对完美社区建设有了直观而真实的感受，如今，“一站一园一场五室”形象标准化的完美社区已在临澧落地生根，花开朵朵。

社区完美必须管理完美。为提高社区管理水平，临澧县按照“以人为本、信息化支撑、网格化管理、社会化服务、法制化保障”的“一本四化”标准，全力构建新型社区治理体系，以社区党组织、自治组织、服务组织为主线，以若干个网格为基点，建立社区“3+N”组织体系，重点建立社区党总支和网格党支部，完善县委、镇（区）党（工）委、社区党总支、网格党支部、楼栋党小组的党组织层级体系，发挥党员“社情民意调研员、义务巡逻治安员、矛盾纠纷化解员、惠民便民服务员”“四员”作用；建立社区居民（代表）会议决策组织、居委会执行组织和志愿者组织、社工组织、兴趣爱好组织等社区社会组织，完善社区自我管理、自我教育、自我服务的自治组织层级体系，按照“权随责走、费随事转”的原则实行工作准入，切实为社区减负，让居委会从繁重的行政事务中解脱出来；建立社区工作站，完善县政务服务中心、镇（区）政务服务中心、社区工作站的政务服务层级体系，为居民提供全方位、全覆盖的“一站式”便捷服务，实现“矛盾不出社区”；发挥网格的基础作用，将党建、自治、服务落实到网格上，建立纵横交织、衔接有序和良性互动的完备组织体系，实现“小事不出网格”。

安福镇是全县完美社区建设的重点区域，他们积极探索网格化社会治理新模式，精心打造以网格化管理为基础的全方位、动态式、便捷高效的社会治理新格局。将全镇10个城镇社区划分为71个网格，并明确1名专职网格管理员，推选楼栋长900多人，负责做好矛盾纠纷、涉稳涉安、隐患排查等工作，社会治理信息进一步畅通，矛盾纠纷得到有效化解，治安形势明显好转。

社区完美必须服务完美。完美社区建设的核心就是抓好社区服务。临澧县积极探索，着力打造“临澧县完美社区服务中心”连锁品牌，采取政府购买服务的方式，在朝阳街社区先行试点，建设临澧县完美社区服务中心朝阳站，以社区老年人服务为重点，设置社区餐厅、棋牌室、图书阅览室、多功能活动室、休息室、茶艺室、书画诗词室、摄影工作室、乒乓球室、理发室等服务设施，通过室内室外、楼上楼下、动态静态的集中式综合性服务，为社区居民提供学习、休闲、健身、娱乐、交流的服务场所，满足他们日趋个性化、多元化的服务需求，提高了社区服务品位和文明品质，形成了具有临澧特色的服务品牌。同时，临澧县以社区居民需求为导向，以整合服务资源为基础，探索城中社区、城郊社区、企业社区、乡镇社区、村改居社区开展社区服务的模式，培育打造“安福路社区老年人之家”、“芭蕉社区公共设施管护中心”、“三元口社区和事佬服务”、“四季红社区老年艺术中心”、“文化街社区四点半学校”、“中横街社区老街坊服务”等一批特色鲜明、内涵丰富、效果明显、群众满意的社区公益服务品牌，提高了社区的凝聚力和居民的归属感。 

为确保工作效果，临澧县从上到下高度重视完美社区建设，县委书记杨琦明、县长杨天生多次深入社区现场调度，帮助社区解决建设中存在的困难和问题，要求完美社区建设要实现群众安居乐业、社会安定有序。为落实工作责任，临澧县建立了“党委领导、政府主导、部门参与、居民共建”的完美社区建设工作机制，实行县级领导联系指导完美社区建设的制度，积极开展联点扶建，县委、县人大、县政府、县政协共有27名县级领导联系社区，全县共有65个县直单位参与扶建，共调度完美社区建设工作70多次，共筹集资金2千多万元。各社区驻地单位共驻共建，充分发挥自身的资金优势、设施优势、政策优势、人才优势，实行设施共建，资源共享，事务共商，发展共谋，文明共创。在职党员积极进社区报到，和社区无职党员一道结合自身特长，主动认领志愿服务岗位，社区居民发挥主体作用，也积极投身完美社区建设，掀起了“社区是我家，完美靠大家”的建设热潮。

今朝花开胜往昔，料得明日花更红。在临澧人民的辛勤培育和热情参与下，完美社区之花沐浴着阳光雨露，在临澧这方热土上，一定会开得更艳，更美。（文湘平）