国家发改委新版中部崛起规划 长沙将引领中部崛起

　　国家发改委新版中部崛起规划初稿基本形成，更加突出长江中游城市群的带动作用未来将重点建设武（汉）－长（沙）、武（汉）－南（昌）主轴线和长（沙）－南（昌）次轴线，形成引领中部地区崛起的核心增长区

　　制图/王斌

　　据新华社北京10月22日电 记者获悉，国家发改委正在研究制定的新十年促进中部地区崛起的文件——《促进中部地区崛起规划（2016－2025年）》初稿已基本形成。该规划将与此前出台的《长江中游城市群发展规划》和即将出台的《长江经济带规划纲要》相互衔接，重点强调推进内陆地区的对内对外开放，突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。

　　记者了解到，今年两会之后，新十年促进中部地区崛起规划编制就已提上日程。新版规划编制的一个重要背景是，区域战略要重点解决我国区域经济彼此分割的矛盾，通过长江经济带等三大战略实现区域一体化。据记者了解，长期以来，中部各地发展方向不一，相互合作松散，各省近年已经少有提及中部崛起概念，而是更多将本地发展与国家战略对接挂钩。与此前一版重在解决“中部塌陷”问题的规划不同，新十年的规划将更多与国家区域经济发展新版图呼应，内容上会与不久后出台的《长江经济带规划纲要》相互衔接，同时又有所区别，立足于中部整体的发展，更加突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。

　　新版规划可能更加强调长江中游城市群对整个区域的辐射带动作用。今年4月，国家发改委印发《长江中游城市群发展规划》。

　　中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划研究中心主任方创琳认为，作为国家发布的第一个跨行政区域的城市群规划，目标就是把长江中游城市群建成带动中部地区崛起的国家级城市群。长江中游城市群未来将重点建设武（汉）－长（沙）、武（汉）－南（昌）主轴线和长（沙）－南（昌）次轴线，建成全国重要的综合交通枢纽以及科技创新、先进制造和现代服务业基地，形成引领中部地区崛起的核心增长区。

　　此外，新版规划还将重点强调推进内陆地区的对内对外开放，这既与中部六省当前对以改革和创新来激发经济活力的迫切需求紧密相关，同时也是我国全方位开放新格局构建中的重要一环。

　　记者了解到，中部六省都已经在对内对外开放方面积极争取先行先试的机会，包括对接国家战略，积极申报内陆自贸区等，并储备了不少相关项目。国务院9月印发的《关于构建开放型经济新体制的若干意见》明确提出，完善内陆开放新机制。“抓住全球产业重新布局机遇，以内陆中心城市和城市群为依托，以开发区和产业聚集区为平台，积极探索承接产业转移新路径”，“支持内陆城市增开国际客货运航线，发展江海联运，以及铁水、陆航等多式联运，形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。”