中方县立足创新业争当排头兵

当前，中方正处在经济结构调整的关键时期，在市委提出建设“一个中心、四个怀化”这一重大战略机遇面前，按照市委、市政府“奋力创新业、建设新怀化”的总要求，紧紧围绕“一个目标、四大战略”的总部署，构建新常态，奋力促转型，切实提高经济发展质量和效益，推动县域经济持续健康发展和社会和谐稳定，争当推进“一个中心、四个怀化”建设的排头兵，力争2015年实现地区生产总值增长9%以上；公共财政收入、地方财政收入均增长12%以上；全社会固定资产投资增长12%以上；县内规模工业增加值增长12%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；城乡居民收入分别增长10%以上、11%以上。

第一，努力实现特色产业新突破，加快培育新的经济增长点。按照市委、市政府“把产业及产业园区发展作为第一大主战场”的要求，积极构建经济发展以产业主导引领的新常态。强力推进产业园区倍增计划。以园区平台为第一承载，对照省“135”工程，坚持以创业创新为动力，以培育壮大材料工业、农副产品加工、印刷包装、机械制造、电力能源五大主导产业为抓手，以产业园区三年倍增为目标，重点抓好县工业园和县湘商文化科技产业园两大园区平台建设、产业转型升级、产业集群发展，力争2015年两大园区完成标准厂房建设20万平方米以上，引进战略项目14个以上，技工贸收入、全县规模工业企业、县内工业总产值、县内规模工业增加值、县内规模工业企业上缴税金均增长25%以上。强力推进品牌农业、精品农业、富民农业和创税农业发展。重点推进葡萄、油茶、蔬菜等特色产业规模化生产、集约化经营，大力扶持以葡萄酒、油茶为主的精深加工，培育新型农业经营主体。依托桐木、牌楼葡萄产业，在怀黔经济走廊兴建工农业特色产业园，培育新的经济增长点。强力推进以文化旅游和商贸物流为重点的现代服务业发展。依托文化节会、生态疗养、养老养生等产业，强力推动“荆坪古村”、“中国南方葡萄沟”等景区建设，发展生态文化旅游，焕发生态旅游和乡村旅游新活力。重点抓好职教基地和中龙建材物流园、金泰再生资源大市场、一号财富广场等项目建设，做大做强做优现代服务业。

第二，努力实现旺市融城新突破，加快城镇综合提质。把旺市融城作为第二主战场，按照“一本五化”城市发展理念，2015年实施城建项目40个，完成投资32亿元，着力构建新型城镇体系，打造“宜居、宜业、宜学、宜游”的山水园林新城。在2013年创成省级卫生县城的基础上，确保2015年创成省级园林县城，2016年创成省级文明县城，并力争创成全国卫生县城。

第三，努力实现项目建设新突破，加快打造发展新引擎。研究谋划一批具有品牌优势、较长链条和带动能力的重大项目，力争更多项目进入省市计划笼子。继续推行“五个一”工作机制和“五统六包”项目建设责任制，提高拟建项目开工率、开工项目竣工率。坚决查处部门不作为、慢作为、乱作为等问题，严厉打击各种干扰、破坏环境的行为，从严查处涉及投资环境的案件，确保全年完成固定资产投资突破100亿元大关。

第四，努力实现改革开放新突破，加快激发经济活力。重点推行政体制、进行政审批、商事制度、投融资和园区等各项改革。以“智慧怀化”为先导，积极创新社会治理体制，把基层党建和创新社会治理融为一体，依托社会治理网格化信息平台对社区服务进行“再造”，使“网格化”成为群众需求的“百事通”。主动适应“高铁时代”，发展“高铁经济”，打造怀化“五省接边地区工业强市”前沿阵地和东南沿海产业梯度“中转站”，力争成为对外开放新门户。以招商引资为第一菜单，积极搭建开发合作平台，加强区域交流，积极寻求战略投资伙伴，建立横向到边、纵向到底的全员招商机制，提高项目的履约率、落地率、投产率，做到亲商、爱商、安商，提高招商实效。2015年确保合同引资33亿元，实际到位资金26.5亿元，增长5%。

第五，努力实现加强经济工作领导新突破，激活发展新动力。着力推进思想建设，把思想和行动统一到中央、省委、市委的重大决策部署上来，切实增强凝聚力。积极推进法治建设，保持法治的自觉性、坚持办事的程序性、加强管理的民主性，切实增强公信力。重点推进组织建设，认真落实市委《关于创建服务型基层党组织三十条意见》等“1+6”文件精神，投入5000余万元建设乡镇机关“六小一中心”，建设917套公租房，改善基层服务条件，切实增强战斗力。持续推进作风建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，全面推行“一线工作法”，倡导“白+黑”、“5+2”、“8+X”、“好+快”、只争朝夕搞建设的精神，健全责任追究制度，兑现奖惩，切实增强执行力。