长沙一个月内52个重大产业项目相继开工
30.11.2015 10:39
本文来源: 长沙市人民政府
大项目纷至沓来，产业集聚效应凸显，项目建设的强大引擎正驱动发展快车驶出加速度，增添新动力。
赢在占先、成在务实、胜在解难。2015年以来，长沙将项目建设作为转型创新发展的突破口，全市上下一门心思上项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目，推动重大项目建设取得了重大突破、实现了历史跨越。
抢占先机，项目春来早
初冬的长沙，寒意料峭。穿行于一江两岸、星城大地，热火朝天的建筑工地、机器轰鸣的厂房车间、繁忙奋战的项目建设者……一个个如火如荼的建设场景释放着催人奋进的蓬勃力量。
项目建设的成绩单，不断刷新一个城市发展的加速度。2015年以来，全市624个重大项目完成投资1697亿元；全市新引进投资过50亿元产业项目达到12个，同比2014年翻一番，总投资达707亿元。
两年前，站在发展的新起点上，决策者们也曾盘点长沙的项目建设，发现曾经引以为豪的项目建设却面临着“无米下锅”的风险：项目储备不足、开工不足、发展后劲不足，长沙面临着稳增长的严峻考验。
“失去一个项目，意味着错过一个机遇；错过一个机遇，意味着耽误一个时期。”这是省委常委、市委书记易炼红高频率调研项目建设中说得最多的一句话。决策者们意识到，没有项目，一切都是空谈；没有项目，发展更是无源之水。
“将项目建设作为转型创新发展的突破口！”市委、市政府在不同场合发出项目建设的最强音，掀起了星城的项目建设热潮。两年来，长沙始终将项目建设视为牛鼻子、生命线、主抓手的理念一以贯之，以项目建设论英雄、排座次、定奖惩的导向坚定不移。
“要毫不动摇地推进项目建设，要抢先抓、主动抓，赢得先机。”2015年以来，易炼红进园区、入企业、上工地，数十次调研项目建设，看望慰问项目建设者。一次次现场交流，一场场实地走访，在企业和项目点对点的问政、问计、问需中，摸实情，解难题。他要求全市各级党政一把手对项目建设负总责，到项目一线、到建设工地去解决问题。实行倒排时间、倒逼项目，形成一天一天抓、一旬一旬抓、一月一月抓的工作格局，坚持以项目建设论英雄、排座次、定奖惩。
“以项目建设推动产业转型升级和城市品质提升，不断推进‘新常态’下重大项目建设上新台阶。”市委副书记、市长胡衡华在各个项目建设现场调研时反复强调，要结合长沙发展实际，把经济发展“新常态”变成项目建设新机遇，迅速掀起项目建设新热潮。
大项目纷至沓来，这些令人惊喜的变化，正得益于抢占先机、赢得主动的积累。
2015年春节上班后，长沙立即召开了全市重大项目和重点工程建设推进会，吹响强力推进项目建设的集结号。全市上下鼓足干劲，开足马力，科学铺排项目，抓紧部署项目，以项目建设赢得“开门红”。
一个个会议，谈得最多的是项目；一次次调研，看得最多的是项目；一月月通报，出现最多的字眼是项目；一拨拨督查督办，调度最多、协调频率最高的仍然是项目。对重点项目实行领导联点制度、挂牌督办制度，要求每个国家级园区每年至少要引进1个投资50亿元以上的产业项目，每个省级园区每年至少要引进1个投资10亿元以上的产业项目，每年年底举行项目建设流动现场观摩会，逐个点评，分出高低，营造“比学赶超”的浓厚氛围。
这一年，在全市产业调整、基础设施、民生改善、生态环保等领域，一切建设与发展，纷纷向项目靠拢。这一年，处处可以看到从决策者到普通干部群众一路奔跑的身影，感受到抓项目建设的强大合力和浓厚氛围。
一批项目的上马、投产、营运，给长沙经济社会发展注入巨大能量。北汽福田环境装备产业园全部达产后有望实现销售收入150亿元；中国通号长沙产业园全部达产后可实现年产值80亿元以上；网讯通产业园建成后，预计每年可实现产值约100亿元；比亚迪电动卡车及特种车项目投产后可实现年产值59.5亿元，新增利税1.6亿元；“美丽中国·文化产业示范园”投资90亿元，5年之内全部建成开放，将成为一个聚集500万至1000万人的大型项目群；欧智通智能终端产业园总投资55亿元，未来将实现百亿产值的目标；中国联通长沙云数据中心项目建成后，可吸引包括腾讯、百度、阿里巴巴、新浪在内的知名移动互联网企业，入驻企业预计可实现年产值50亿元，税收5亿元以上。
务实解难，项目落地快
一切发展蓝图最终都要靠项目来兑现，一切工作部署最终都要靠项目来落实。务实解难，让一大批高大上的项目纷纷选择落子长沙。
“签约落户的要尽快开工，在建续建的要加快进度，竣工投产的要达产达效。”全市各级各部门围绕项目引得进、建得快、发展得好，扎实做好前期工作，大力优化项目服务，及时解决困难问题，有力地提升了项目建设的速度和效能。
抓项目，就要抓进度。全市党政一把手对项目建设负总责，实行倒排时间，倒逼项目。为了提速、提效、提质，市委、市政府出台了一系列制度和政策，以省政府向长沙市下放45项权限为契机，加大力度向区县、向一线放权。去年市本级行政审批项目由428项精简到179项，通过制定政府部门权力清单，部门权限由9706项精简至3612项；公布政府部门责任清单相关事项4417条，在长沙高新区试点投资领域负面清单管理制度，形成权力清单、责任清单、负面清单、长沙政务服务网“三张清单一张网”。同时，变“串联审批”为“并联审批”，变“人工监督”为“电子监察”，行政审批办理时限从法定的5583个总工作日减少到1930个总工作日，减少了65.4%。
抓项目，就是抓服务。一个项目从谋划到建成，需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环节，涉及规划、发改、国土、环保、住建等多个部门，这中间哪个方面、哪个环节出了问题，都会影响到整个项目的进展。
为此，市委、市政府作出了硬性规定：对重大项目建设的手续要快办、即办、限时办，刚性执行，不留弹性；优化软环境，狠抓效能监督，实施效能革命，对“等等看”、“慢慢来”、故意设卡、刻意不办的人和事，严格实行追责问责。以铁腕举措优化发展环境，长沙把更好更快发展的“闸门”打得更开。
身子沉下去，项目才能立起来。各级各部门以攻坚克难的态度和作风，帮助项目破解征拆难、用地难、融资难等一切难题，引来了更多的投资商看上长沙这一投资福地。
落户于长沙的上海大众项目，投资超100亿元，在不到1年的时间里，完成了从招商引进、项目审批、规划调整、土地报批、拆迁腾地、场地平整的全部流程。项目负责人说，这不能不算一个奇迹。
中国通号长沙产业园项目从8月初次接洽到10月27日正式签约，用时不到70天就完成了项目引进。
美丽中国长沙文化产业示范园从4月签订框架协议到11月10日正式开工建设，仅用时7个月。
……
精挑细选，项目“含金量”高
今天的项目，就是明天的产业。在长沙转型创新发展的新阶段，项目引进严把好环评、能评、效评“三关”，重点围绕先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业引进项目，变“装进篮子全是菜”为“提着篮子去买菜”。
围绕产业发展、基础设施、民生改善、生态环保四大项目类别，建立项目“清单制”，对项目的投资额度、投资来源、投资效益严格把关，对高能耗的项目、有污染的项目“一票否决”。2014、2015年先后确定全市“六个走在前列”重大项目580个、624个，均进行了“提前体检”。
全市项目建设风帆高扬，项目杠杆撬动转型升级之路！2015年新引进的战略项目将在未来一段时间产生巨大的经济效益和社会效益，直接为长沙现代产业体系的健全提供强大的支撑，为长沙经济发展后劲的增强提供重要的动力。
从比亚迪、北汽福田的新能源汽车项目，到华强集团、新华联、华谊兄弟的文化旅游项目，再到中国通号、网讯通信息产业项目，不仅体量大，投资在50亿元以上，而且科技含量高、带动作用强，充分彰显了创新、绿色发展理念。
项目的“高大上”催生产业的“高大上”。长沙的千亿产业集群由过去的工程机械“一枝独秀”，蝶变成新材料、 工程机械、食品、电子信息、文化创意、旅游等六大千亿产业集群“争奇斗艳”。高新技术产业增加值在去年突破2000亿元的基础上，今年前三季度增长17%，生物医药、电子信息、新材料等新兴产业分别增长16.7%、19.8%和12%。
项目是发展，也是民生。在项目建设中改善民生是实现长沙更好更快发展的着力点和落脚点。旧城改造，新城建设，均坚持规划先行，对群众反映的出行难、停车难、地下管网升级改造等问题，一一充分考虑，在推动项目建设中实现民生改善的新跨越，让人民群众有更强的获得感。
历时一年半建设，长沙万家丽路快速化改造项目高架主线今年10月正式通车，构建起长沙城市东部区域南北交通大动脉，通行能力提高3倍以上。
近日，长沙市两条东西向交通大通道，长沙南北横线项目正式开工建设，这一总投资达370多亿元，集旅游观光、生态环保等功能于一体的大通道将串联沿线近60个乡镇和街道，成为沿线居民翘首期盼的生态路、幸福路、小康路、现代化之路。
还有正在建设的地铁1、3、4号线，开工的地铁5号线，既是重大交通项目，也是名副其实的民生工程。建成后，将为长沙市民带来更加快捷、舒适、愉悦的“地铁生活”。
……
一个个热火朝天的项目工地，一条条忙碌运转的生产线，成了各区县（市）展示发展实绩的大赛场；项目建设，已成为长沙各级干部展示能力作为、实干精神的大舞台。
项目建设的根基固得更深，长沙转型创新发展的大厦才能巍然挺立！
最是一年好景时，长沙把握新常态、全力抓项目，必将在发展的制高点抢占先机、赢得未来。
本文来源: 长沙市人民政府
30.11.2015 10:39
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事
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