湖南等21个省份可降养老费率

新华社发

　　5月1日起两年内，如果符合降低企业养老保险费率条件的地区全部按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。人力资源和社会保障部22日召开新闻发布会，新闻发言人李忠回应了企业养老保险费率、医保“漫游”、养老金投资运营等社会关注的焦点问题。

　　A 养老费率

　　20个省份可由20%降到19%

　　人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在22日召开的新闻发布会上说，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全国共21个省份符合降低企业养老保险费率条件。

　　在这21个省份中，上海可由21%降到20%，其余20个省份是北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，可以由20%降低到19%。

　　近日召开的国务院常务会议决定，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%— 1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

　　李忠说，养老保险方面，如果所有政策都到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。失业保险，按照各地总费率降低0.5至1个百分点来测算，每年可以降低企业成本约300亿元至600亿元。

　　“加上去年我们已经先后降低了失业、工伤、生育保险费率，如果这些政策都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。”李忠说。

　　B 医保漫游

　　2017年基本实现跨省异地就医直接结算

　　李忠介绍，2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。

　　李忠说，市级统筹已经基本实现，60%以上的异地就医问题得到了解决。解决省内异地就医的问题，就能够再解决30%的异地就医问题。目前，已经有30个省份实现了省份内异地就医联网，其中有27个省份能够实现省份内异地就医住院费用直接结算。剩下10%的问题，就是解决跨省异地就医的问题。

　　C 养老金投资

　　一些进展较快的省份已制定投资计划

　　关于养老金投资运营，李忠说，人社部正在会同有关部门抓紧制定相关文件，包括投资管理合同、委托投资资金归集管理办法、信息披露和报告制度、托管机构和投资机构选聘办法以及财务会计核算细则等。

　　李忠说：“下一步，我们将突出重点，按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台相关配套政策文件。”他介绍，目前，一些进展较快的省份已经制定了投资计划，表示出非常积极的投资意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行相关论证。

　　为了保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，明确短期、中长期投资目标和风险管理政策，并且确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施，并取得良好效果。

　　D 就业形势

　　1个求职人员对应1.07个招聘岗位

　　2016年一季度，全国城镇新增就业人数318万人，完成了全年任务的32%。就业形势保持稳定凸显了一个良好的开局，这在经济下行压力加大、去产能进入实质阶段的大背景下实属不易。

　　李忠说，一季度末全国城镇登记失业率为4.04%，同比和环比都下降了0.01个百分点;城镇失业人员再就业126万人，困难人员实现就业38万人，均与去年同期基本持平;高校毕业生等重点群体就业总体稳定。化解过剩产能将造成一部分职工被分流安置。据初步统计，煤炭系统涉及约130万人，钢铁系统约 50万人。

　　在农民工方面，据人社部对十个省500个村就业监测情况显示，一季度外出务工的农民工数量增加了2.9%。

　　再从供求对比看，据人社部对100个城市公共就业服务机构市场供求的情况来看，岗位空缺与求职人数的比率约为1.07(1个求职人员对应1.07个招聘岗位)，市场需求略大于供给。

　　对外经济贸易大学劳动与社会保障系主任李长安教授说，无论是城镇登记失业率，还是国际通行的调查失业率，相较于其他国家，中国的失业率指标都不太高。比如号称“充分就业”的美国，失业率目前也在5%以上，欧洲有的国家失业率超过10%。

　　E 大众创业

　　44.5%的创业项目处于盈利状态

　　国家的各项政策，特别是大众创业、万众创新政策对就业有着不可忽视的贡献，也是就业工作中的亮点。人社部劳动科学研究所所长郑东亮说，创业对于就业的拉动作用很强，平均每个创业企业或者项目的从业人员为8.44人。

　　从前期的网店到如今各种形态的“互联网+”，从大学生回乡开办养猪场到理发师开办连锁家政服务公司，各种新业态不断涌现。劳科所发布的《中国青年创业现状报告》显示，44.5%的创业项目处于盈利状态，42.1%的项目盈亏平衡，对就业拉动明显。据新华社