常德3353个建制村将合并为1631个

日前，常德市召开全市合乡并村工作会议，标志着全市合村工作正式启动。根据安排，6月底前全市将由3353个建制村合并为1631个建制村，全市将减少1722个建制村，减幅达51.36%，减幅居全省第二。

按照省委、省政府统一部署，湖南省去年开始启动全省乡镇区划调整改革工作，常德市于去年底基本完成合乡并镇工作，今年在完成合乡并镇扫尾工作的同时，重点做好合村工作。此次合村工作将促进建制村布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各种要素资源在较大区域范围内合理配置，促进集聚集约发展，对统筹推进基础设施、社会事业建设、中心村和特色村发展、推进城乡一体化进程将起到积极意义。

据了解，此次合村工作将按“县负责、乡为主”原则，由县里拿出总体方案，各乡镇拿出具体实施方案，在科学测算任务的基础上，由各乡镇具体落实。同时，将坚持新组建建制村不取新名称、不修新村部的原则，避免资源浪费；遵循各具特色原则，引导支持区县（市）因地制宜建立经济强村、产业特村、特色名村；规范地名管理，挖掘地名文化，尽可能保留历史文化底蕴深厚的村名。

据悉，此次合村工作将按照市委、市政府提出的“一强两定”的要求强力推进，即强化村级班子建设，提倡村支两委“一肩挑”，形成工作合力；定好村庄规划，与建设美丽乡村结合进行规划、建设；定好规矩，把村规民约、议事规则建立起来，把监督委员会、议事会的机构建立起来，采取多种措施让村民自治活起来。

此外，在合村工作中将做到“四不变”，即包括农村基本经营制度在内的党的各项路线、方针、政策不变；依法形成的经济关系不变；现有国家、集体、个人财产性质不变；现有乡镇干部、职工身份及职级、待遇不变。合并后的村委会驻地由乡镇政府制定方案，报区县（市）政府确定，原则上驻地应选择区域内经济、文化中心位置，且地理位置尽量靠近辖区中心。合并后的建制村命名由乡政府提出意见，在广泛听取干部群众意见的基础上，连同合并方案报区县（市）政府审批。

此次调整将按照全省统一分类指导标准，将建制村规模分为四类：平原湖区、丘陵区、半山半丘区、山区，人口规模由1000人至3500人不等。