湖南13个县试点“省直管县” 茶陵县位列其中

　　财政直接管理、项目直接申报和下达……近日，在省直管县经济体制改革试点工作动员大会上，我省13个县市被公布为湖南省省直管县经济体制改革试点单位，我市茶陵县位列其中。

　　据了解，根据改革试点工作“时间表”，今年8月底前，省直各相关部门要完成配套政策措施的制定工作，各市州完成相关职责权限的委托授权等划转交接工作，各试点县（市）完成职权承接、制度完善等工作，按照新管理体制运行。

　　试点如何展开？

　　试点县市行使与市州相同的经济社会管理权限

　　《意见》提出，试点将主要围绕调整行政管理体制、扩大经济社会管理权限、加快政府职能转变等三个方面展开。

　　在调整行政管理体制方面，将在维持试点县市干部管理体制不变的情况下，试点县市接受省政府部门的业务指导；省政府及其部门部署到市州的相关工作，同时直接部署到试点县市。

　　在扩大经济社会管理权限方面，将赋予试点县市行使与市州相同的经济社会管理权限，同时，财政直接管理、项目直接申报和下达、规划直接管理、计划指标直接下达、统计数据直接报送、证照直接发放、政策直接享有，统筹推进配套改革。

　　在加快政府职能转变方面，试点县市要及时做好下放职责权限的承接对接工作，全面提高依法行政水平，积极推进大部门体制改革和扩权强镇改革。

　　而 根据《茶陵县省直管县体制改革试点工作方案》，纳入试点后，茶陵将稳步实施并乡（镇）合村工作，改革行政审批制度等。茶陵县16个乡镇、359个建制村将 进行合并调整，缩减近三分之一。同时，财税体制、工商登记制度、农村土地确权和宅基地制度、户籍管理等10项配套改革将统筹推进。

　　茶陵凭什么入选？

　　有经济基础条件，辐射带动能力强

　　入 列试点名单，经济基础、人口、地方在区域发展中的影响、地方特色等都是考量因素。根据今年早些时候湖南省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于开展省直管县 体制改革试点工作的意见》（以下简称《意见》）有辐射带动能力的经济强县市、人口大县市、能培育形成新的区域增长极的县市、生态或其他特色突出的县市，均 可申报试点。

　　茶陵凭什么能够入选？对此，茶陵发改局相关负责人介绍，茶陵经济基础较好，是生态特色突出和辐射带动作用较强的县。近 年来，茶陵县经济社会发展速度较快，作为罗霄山脉集中连片特困地区重点扶持县，茶陵享受一系列利好政策，其经济发展能辐射江西莲花县等地，并与攸县、炎陵 形成经济互动。

　　另外，茶陵还是国家商品粮生产基地、国家茶叶生产基地、全国重点油茶县等，是湘赣边界上有一定影响力和关注度的“中心县”，具有试点的良好基础。

　　上述负责人介绍，纳入试点单位后，省里将加大对茶陵的扶持力度，配套更多资源，并相应减轻市里对县级经济的支持压力。

　　链接

　　13个省直管县经济体制改革试点县市

　　浏阳市、耒阳市、茶陵县、湘乡市、武冈市、平江县、石门县、慈利县、安化县、宜章县、蓝山县、溆浦县、新化县

　　（记者  周蒿）