落实三农发展新理念 雨湖区“6个加力”助推现代农业新发展

袁隆平院士视察泉塘子超级稻中试基地

姜畲现代农业示范区绿新蔬菜基地智能温室大棚

姜畲现代农业示范区现代农业观光大道

干净整洁的社会主义新农村

2016年中央一号文件重磅发布，连续13年聚焦三农，更深刻提出了“要用发展新理念破解三农新难题和推进农业供给侧结构性改革”的重要论断，这对解决“三农”新、老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。

位于湘江之畔的千年“雨湖”正借建设国家现代农业示范区契机，以姜畲现代农业示范区为主线，以“连心惠民”工程为抓手，积极实施现代农业“1234”发展战略(“1”是明确一个目标定位：以创建国家现代农业示范区为目标；“2”是把握两个工作重点：优化壮大现代农业、提质升级生态林业；“3”是实现三个再提升：农业发展水平再提升、农民致富能力再提升、农村环境改善再提升；“4”是四个全力推进：全力推进现代农业、城乡统筹、美丽乡村、生态绿心建设)，在重点抓好1园、3片、6个重点改革项目和11个重点建设项目基础上，进一步转变发展方式，创新发展机制，以“6个加力”大力推进我区现代农业大变样，着力把雨湖打造成为全市现代农业的核心区、先行区、引领区，全力打好国家现代农业示范区建设攻坚战。

加力效益提升，完善产业体系

立足产业、区位和比较优势，以创建国家现代农业示范区为契机，以“一园一带”为核心，以高效农业、设施农业、观光农业、休闲农业为主题，充分利用发挥姜畲现代农业示范区和泉塘子超级稻中试基地示范带动作用，围绕泉塘、仙女、南谷三大片区，积极打造姜畲现代农业示范区万亩蔬菜产业园、仙女山休闲农业基地、南谷农产品精深加工区产业亮点集群，完成蔬菜标准园新建5个，蔬菜新扩1000亩。大力推进都市休闲农业发展，努力打造果蔬采摘“周末经济”，积极推动农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，形成以伍家花园老铁生态农庄、三益葡萄园、三汇开心农场、仙女山森林公园为示范亮点的休闲基地。积极发挥新型经营主体示范作用，推进标准化生产，不断扩大优质高产创建覆盖面，确保大宗农产品的安全有效供给。扶持提升生态林业，念好“造、管、防”三字经，积极争取并实施好长江防护林、森林抚育、五边造林、生态公益林管护、湿地保护等国、省林业项目，扎实开展秀美村庄示范村创建，大力开发我区优质森林资源，推进仙女山城市森林公园、区域内珍贵苗木花卉产业基地建设，积极打造绿色生态雨湖。

加力科技创新，强化发展支撑

以基层农技推广补助项目、新型职业农民培育工程为推手，大力实施科技兴农系统工程，着力培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。深入对接实施省政府“百千万”工程，大力发展适度规模经营，以农村土地承包经营权确权登记颁证和农业“三项补贴”改革试点为契机，积极构建新型农业经营体系，使大户、合作社、家庭农场等新型主体逐渐成为雨湖农业生产的主力军，全年完成30家新型经营主体培育扶持工作。大力推进社会化服务，鼓励向社会化服务组织购买集中育秧、机械插秧、病虫防治、机械烘干等专业化社会化服务，大力推广合作式、订单式、托管式等服务模式。大力发展农村电商，积极推进互联网技术和互联网思维在农业农村工作中的应用，重点培育仙女、绿丰、应德恩等线上线下融合发展农业企业，助推“互联网+农业”在我区快速发展。

加力法治建设，确保安全生产

进一步加强农村法治建设，完善农业农村安全生产工作机制，确保火、水、旱、疫无大忧，实现全区农村社会大局的和谐稳定。以加强防火宣传和完善森林防火体系为重点，进一步健全森林防火“五包责任制”，签订责任状，强化责任抓落实，有效确保森林资源安全。进一步加大农产品质量监管力度，建立健全区、乡、村三级农产品质量安全监管体系，充分利用好速测检验设备开展自检，强化日常监管，扩大抽检范围，加大农业综合执法力度。深入开展农资打假专项行动，确保全年不发生农产品质量安全事故。切实加强农村沼气和林工企业生产安全，强化宣传发动，多形式开展好安全生产大检查，杜绝安全隐患，确保生产安全。

加力新农村建设，打造美丽乡村

以示范村、帮扶村、姜畲农业示范片为中心大力开展新农村建设，按照“领导办点、部门帮扶、干部下村、社会共建”的原则，统筹推进美丽乡村建设，继续整合各类资金加大对帮扶村、美丽乡村建设村和示范片村的投入力度。进一步创新工作思路，建立长效机制，抓好抓实农村环境卫生综合整治工作，推进雨湖农村卫生环境大变样。认真贯彻落实区委区政府《关于加快发展村级集体经济的实施意见》，细化目标任务，落实一村一策措施，确保村集体经济收入稳步发展，到年底全部清零工作顺利完成。深入推进扶贫攻坚，加强后续管理，重点抓好群众增收、惠民安居、素质提升、兜底保障、基础扶贫“五大工程”，积极打造城区扶贫新亮点。

加力项目对接，夯实发展基础

紧紧突出项目抓手不松手，立足我区的产业基础和比较优势，坚持“特色+绿色”理念，包装项目，争取政策资金扶持。推进种养休闲农业基地建设、农业产业企业发展、农业生态环境改善。包括重金属污染耕地修复治理和种植结构调整、高标准良田建设、规模化标准化畜禽水产养殖基地、农产品精深加工和冷链物流、森林重点火险区综合治理、生态休闲农业、特色产业园建设、标准园建设、农业节能减排、全程机械化服务、农业经营体系创新等各类涉农项目。

加力阳光农廉，确保稳定和谐

认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强惠农补贴与涉农收费、减轻农民负担的政策精神，切实做好农民负担监督管理工作；严格执行省政府规定的涉农收费标准，确保农民负担不反弹；加强农村党风廉政建设，认真落实村级“五制”管理，防止基层腐败发生；大力推行村账乡代管、四议两公开、一事一议等制度，继续搞好“农村三资集中交易”平台建设，积极调处矛盾纠纷，维护农村稳定。