攻坚倒计时 确保明年1月试点县市颁发第一批不动产权证书——全省不动产统一登记试点工作座谈会举行

“三个试点县市要倒排时间进度表，务必根据不动产统一登记‘四统一’原则和省委2015年第43号文件要求，在便民、利民、高效、安全的前提下，确保明年1月同时颁发第一批不动产权证书。”省厅党组副书记、副厅长颜学毛在座谈会上提出明确要求。12月3日—4日，为有序推进浏阳市、澧县、芷江三个试点工作，确保试点县市年底前具备统一登记发证能力，全省不动产统一登记试点工作座谈会在怀化芷江召开。

（图一：会议现场）

据了解，自10月下旬国家土地督察武汉局对湖南进行第一轮专项督察以来，全省市县不动产登记职责整合和机构组建工作取得明显进展，截止11月30日止，全省14个市本级全部完成不动产登记职责整合，浏阳、芷江、澧县等42个县市区完成职责整合。12月上旬，省委省政府将进行全面督察，督察结果纳入地方政府绩效考核结果。

本次会议采取座谈会讨论和现场测试模拟登记过程相结合的形式。“截止目前我们已完成职责整合、机构设置、人员划转、窗口建设及登记发证信息平台部署测试等工作，已具备统一登记发证条件和能力，目前正在积极完善发证前的各项准备工作。”三个试点县市的分管副县长在汇报工作进展情况时给出了肯定回答。围绕工作进程中存在的热点难点问题，特别是不动产登记流程设计和登记信息系统试运行过程中出现的问题，长沙、常德、怀化三市国土资源局相关负责人、三个试点县市国土资源局相关负责人、省厅不动产登记处等相关处室及有关直属单位技术专家热烈讨论，提出了不少切合实际的修改完善建议。

（图二：具有民族特色的芷江不动产登记中心办证大厅）

12月3日下午，新建的敞亮整洁具有民族特色的芷江县国土资源局不动产统一登记办证大厅，取号机、导航台、咨询窗口、业务受理窗口、发证颁证窗口等十几个窗口及新鲜出炉的不动产登记信息管理平台等硬软件设施一应俱全。 “从申请人提出申请到办结完所有手续只需要7天，比不动产条例规定的30天缩短了近三分之二的时间，而且我们是一站式服务，设置了登记业务服务区和税务银行区，老百姓只要在政务大厅就可以一站式办完所有程序和缴费。”该局副局长梁春介绍了即将整装待发的不动产登记工作特色和亮点。参会人员一行在解说员的引导下观看了国有建设用地使用权首次登记、转移登记、抵押登记等11项内容的模拟演示，演示时间持续近3个小时，大家边观摩边讨论，迟迟不愿离去。

（图三：参会人员在认真观摩模拟演示）

在会议总结环节，颜学毛指出，应当肯定试点工作成绩，自省政府下发《关于开展县级不动产统一登记试点工作的意见》以来，三个试点县市的政府在顶层设计及组织、经费、人员保障方面做了大量积极工作，三地国土资源局在工作具体实施过程中迎难而上、主动作为，取得了一定工作成效，试点工作从虚走向了实，从想走向了干，从无走向了有，从零走向了一。

他强调，我们要清醒认识到，目前还存在不少的问题。现在我们三个试点县市要倒排时间进度表，务必根据不动产统一登记‘四统一’原则和省委2015年第43号文件精神，在便民、利民、高效、安全的前提下，确保明年1月同时颁发第一批不动产权证书。重点要在彻底完成职责整合、依法依规移交相关资料、拟定发证公告并广泛宣传、多次高压力测试登记系统等方面做好发证前准备工作。

此外，会议透露，针对《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》（国土资发【2015】90号）引发的争议，山东省国土资源厅和住建厅已经联合发文明确，严格依据《不动产登记暂行条例》规定开展不动产登记，行政法规、部门规章、地方性法规、规范性文件的规定与《不动产登记暂行条例》不一致的，不得作为不动产登记的依据，不动产登记不得非法设置前置条件。（彭小云／文  萧欣／编辑）