三种态势，看清长沙经济新常态

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　　长沙晚报记者  周丛笑

　　GDP预期增长7%左右——这是今年中国政府工作报告中最受关注的数字。

　　7%意味着什么？2015年中国GDP一年的增量，可能相当于瑞士全年的总量。世行数据显示，2013年，瑞士的经济总量居世界第20位。

　　体量大，增量很可观。习近平主席去年在APEC会议上说，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。

　　当前我国经济发展已经进入到新常态，经济增速、经济结构和发展方式都在发生变化，新常态下呈现三大特点：速度上由高速转为中高速，结构上呈现优化升级，动力上由要素驱动、投资驱动转向创新驱动；经济发展更加兼顾三个平衡：经济增长与消费、环境承载能力、社会公平的平衡；那么长沙的新常态该如何转变呢？

　　 新常态在长沙主要体现为三种态势

　　据长沙市统计局关于《对长沙经济发展新常态的认识与思考》中分析：新常态在长沙发展上主要体现为三种态势：一是由工业主导走向工业、服务业发展并重。本轮经济下滑主要是受到外需疲软、工业经济回落影响，而消费相对稳定，且服务需求取代传统物质需求成为消费需求升级趋势，房地产相关消费回归常态，而文化娱乐等升级型消费较为旺盛。

　　二是投资型工业受到冲击较大，消费型工业相对平稳。重化工行业增速明显放缓，汽车、手机等行业经过前期高速扩张后进入平稳发展期，工程机械在经济下行和基础设施建设放缓背景下呈现负增长，未来要保持工业较快增长须加大消费型工业培育力度。

　　三是投机性需求减弱，投资性需求提升。主要体现在房地产业投资逐步回归理性，工业等实体经济投资加快，企业更加注重转型创新。总体来看，随着政策效应不断显现，积极因素不断积累，长沙经济总体平稳、稳中有进势头有望延续，也需要经济应对需求不足、结构性矛盾制约等因素，积极通过转型创新发展促进经济由企 稳转向回暖。

　　 三大角度看长沙经济增速

　　长沙市2015年定的目标是：地区生产总值增长9.5%。

　　从全国走势看，长沙与全国经济增长走势基本适应。我国已进入中高速增长新常态，国家把“定向调控”、“精准发力”作为宏观调控主基调，调控思路上不再采取“强刺激”政策，而是保持政策定力，守住经济运行不滑出“合理区间”这一底线，将主要把着力点放在提高增长质量和效益上来，因此地方经济增速将主要是稳 定为主。从近年来全国、全市GDP增速关系看，两者呈现同向波动，全国发展大势很大程度上决定着长沙经济发展走向。

　　从全省来看，长沙经济增速预计高于全省1个百分点左右。省会城市是所在省份经济增长主要动力，同时受全省经济发展影响也较大。近年来，省会城市与对应省 份GDP增速偏离度缩小，2011－2014年26个省会城市GDP增速高于相应省、自治区增速的平均幅度分别为0.5、1.0、1.0和0.7个百分 点，1个百分点以内差距将成为一种常态。虽然长沙偏离度稍大，2010－2014年分别为0.9、1.7、1.7、1.9和0.8个百分 点，2011－2013年偏离度均超过1.5个百分点，但目前逐步回归到全国平均水平。从发展态势看，长沙经济增速高于全省1个百分点以内符合全国发展趋 势。

　　从省会城市看，长沙未来一段时期发展 仍能保持相对领先。在经过较长时间的高速增长之后，省会城市经济出现调速换挡趋势，当前增速普遍回落且低于发展预期，经济增长支撑动力有所减弱，其中工业 和投资增速下滑是经济下滑的主要原因。数据显示，2010年以来省会城市GDP平均增速年均回落1.1个百分点，20个城市增长在10%以下，同时经济下 滑时经济总量大的城市稳增长压力相对更大。预计省会城市经济发展将呈整体稳中略降态势，10%以下增速将成为今后一段时期增长常态。

　　2015年转型升级亮点增多

　　2015年长沙经济增长基本面向好，转型升级亮点增多。产业支撑有力，优化升级成常态。农业方面，政策支持有力，全市农业基础不断增强，现代农业发展加快，会展农业、连锁经营、直销配送、农产品电子商务等新兴业态不断涌现，农业有望继续平稳较快增长。工业方面，园区、骨干企业、支柱产业、新兴行业等发展 动力有望齐头并进。随着比亚迪、广汽菲亚特、广汽三菱等企业发展壮大，以及上海大众等新项目陆续投产，汽车制造业有望实现大的飞跃；电子信息产业来势较好，有望成为新的千亿产业集群，蓝思科技等企业有望继续保持高速增长，工程机械经历负增长稳增长相对压力减小，2015年工业经济有望保持稳定。服务业方 面，交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统优势服务业今年有望保持平稳增长，房地产业有望扭转下降趋势，盈利和非盈利性服务业则保持相对稳定增长。投资方 面，随着城铁、地铁、磁悬浮以及上海大众长沙基地等一批重大项目进入施工高峰期，将有力支撑和带动投资增长，预计2015年基础设施投资增长20%左右， 受政策利好影响，民生投资、产业投资有望保持较快增长。消费方面，消费品市场增速减缓进入新常态，相对稳定是今后一段时期主基调，出口有望继续保持平稳较 快增长态势。