“三条腿”走出湘西州人影建设新局面
21.12.2014 20:01
本文来源: 气象网
作为现代气象业务的重要组成部分，人工影响天气也是气象防灾减灾的重要手段。“近几年，国务院与省政府加大了对湘西少数民族自治州扶贫攻坚的政策扶植与资金支持，我们瞄准国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚政策的时机，跟当地州委州政府、相关单位展开密切联系，共同将这块工作做好。”湘西州气象局分管人影工作的副局长何凯解释说，他们在发展人影事业的时候，采用的是“三条腿”走路的模式。
思想当先锋 依托政府巧借政策
湘西州气象局推进人影工作的第一条腿，是抓住气象事业政府机遇化，寻求地方政策支持。
“有段时间，我们几乎成了州委、州政府的常客，三天两头跟领导汇报工作。”言及此，何凯略笑了笑，“不过努力终有回报。湘西人影工作能够取得现在的成绩，离不开当地政府的大力支持。”
2012年3月，湘西州人民政府批复《2012年湘西州人工影响天气工作计划》，要求全州8县市年内各完成1个标准化炮点建设工作。6月，州人影办编制《全州人工影响天气岗位设置方案》并下发实施。7月，州委常委、副州长吴彦承在全州烟叶收购会议上讲话指出：“各县市要高度重视人工影响天气标准化炮点建设，资金来源是县自筹一点，州烟草局支持一点，州气象局补贴一点。”
时隔一年，湘西州委、州政府将新增车载火箭增雨设备购置和标准化炮点建设纳入了州政府对县市政府主要工作目标管理、对县市党政领导班子和领导干部绩效考核。到了2014年，州委、州政府发布正式文件，将人工影响天气指挥系统纳入州对县市党政领导干部和领导干部绩效考核。当地政府的大力支持让湘西州人影工作取得了实质性的突破。
更为难得是，在中央政府深化改革的环境下，湘西州解决了5个人影全额拨款地方变质，进一步夯实了人影工作基础，使人影事业不如良性持续发展的轨道。
行动来立足 打破思维创新发展
湘西州气象局推进人影工作的第二条腿，是采取走出去请进来的方式，更新发展观念、人才和技术。
“创新发展首先要打破思想上的枷锁，突破常规就要打破不愿想、不敢想的思维定势。”从2012年开始，湘西州气象局党组以服务地方农业特色支柱产业为切入点，在人影事业上率先寻找突破口。科学规划建设、以点带面推进、力求自主创新，成为该局大力推进人影工作“五化”建设的主基调。
2012年，该局出台《湘西州人影标准化炮点建设面上推广方案》，计划在未来3-5年内完成23个标准化炮点建设并投入业务运行；2013年，下发湘西州人工影响天气标准化跑点建设实施方案，继续加快推进人影标准化作业站点建设。
到了2014年，自筹资金启动人工影响天气三维作业指挥系统业务平台建设项目。为了顺利推进人影指挥系统建设，先后组织人员咨询北京华信、天津悦盛等软件开发企业产品质量；赶赴四川省成都市人影办深入细致地考察人影指挥系统应用情况；委托州政府采购办公开招标等等。
在提高全州人影队伍素质上，光2014年一年就分四批组织人影管理、作业人员到江西九三九四厂、湖北随州军械厂、本地永顺县开展人影装备综合保障技术培训，培训对象达100余人次。
人影事业发展蓝图敲定以后，该局连续3年组织人影管理人员和县局领导先后赴湖北、贵州、云南、四川等地实地考察，学习先进地区推静人影工作的好思路、好经验、好做法。
队伍素质提高了，制度上自然也需要跟进。为进一步加强人影工作规范管理，该局制订出台了《湘西州人工影响天气业务管理机制建设实施方案》、《湘西州人工影响天气作业单位管理办法》和《湘西州人工影响天气作业人员管理办法》等一系列的配套制度。在制度的执行上，则是严要求勤督查。州局领导每年多次下县指导督办制度落实情况，切实做到了有令必行，有禁必止，有错必究。
合作拓蹊径 强化联动共谋大计
湘西州气象局推进人影工作的第三条腿，是加强部门合作、强化上下联动，共谋发展大计。
湘西自治州山区服务服务需求点多、面广，人影防灾减灾要取得理想效果，实现人影规模化发展至关重要。为此，湘西州局不拘一格，在全力争取党委政府支持的同时，开辟部门合作的蹊径，采取供应模式共建战略伙伴关系，汇聚地方政府、烟草、科技、气象等多个部门之力共同支撑推动人影基础设施建设。
2012年，湘西州气象局与州烟草局达成标准化人工影响天气作业站点建设协议，签订人工烤烟生产防雹赠雨合同；2013年，与州烟草局、州科技局联合开展《湘西州烟叶生产灾害性天气预警及防御体系研究与建设》科研课题，并就烤烟防雹增雨与之签订了合作协议和服务合同；同年，与州财政局联合下发《湘西自治州人工影响天气专项资金管理暂行办法》（州财办发［2013］62号），进一步规范人影资金管理；州人影办在湘西州龙山县气象局组织了全州人工影响天气装备保障技术培训，年内还修订完善了五个方面的人工影响天气管理制度。
各大相关部门的鼎力支持让湘西州人影工作如虎添翼。不到3年时间，湘西州局就全面完成了全部作业站点的标准化建设计划。2013年，仅一年时间，湘西州气象部门新增9套人影车载火箭作业装备。2007-2013年，湘西州气象局连续七年被省人工影响天气领导小组授予人工影响天气先进单位。截止目前，湘西州共建成人影标准化作业站点25个，坐拥36门三七作业高炮、17套车载作业火箭。
本文来源: 气象网
21.12.2014 20:01