三亚买违建房遭强拆 千余住户房款“打水漂”

被强拆的小区只剩下三栋楼房。京华时报记者韩林君摄

业主刘银霞照顾卧床的母亲。

　　 三亚买违建房遭强拆千余住户房款“打水漂”

　　三亚市综合行政执法局称强拆手续符合规范

　　调查4月18日，海南省高院召开听证会，讨论三亚市金阳光温泉花园小区(下称金阳光小区)被强拆一事。去年7月7日，金阳光小区业主2个多月的“守房”宣告失败，三亚市综合行政执法局的工程车辆实施强拆，小区十几栋建筑被夷为平地，涉及1300多户居民。在强拆启动之前，51名业主向三亚市中级人民法院提起行政诉讼，将三亚市执法局和三亚市政府告上法庭，并递交了停止执法局执法行为的申请书，但被法院驳回。紧接着，51名业主向海南省高级人民法院上诉。

　　 1职工安置房变身商品房小区

　　三亚位于海南岛的最南端，因为其优越的地理位置，冬季优良的气候环境，成为很多希望到南方躲避朔北寒冬的“候鸟”老人的首选。

　　海南省瞅准了这个商机，也颁布了相应的优惠政策。根据2010年海南省颁布的《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》(下称《意见》)显示，海南省积极探索廉租住房租售并举、共有产权的管理方式。国有垦区、林区和国有企业利用自有存量国有建设用地集资合作建房的，在满足本企业职工需求的前提下，经县级以上人民政府批准，允许将剩余房源作为限价商品房对外销售。外售的限价商品住房在补缴土地出让金和相关税费后，办理商品房产权证。

　　金阳光小区就是在这种背景下产生的。金阳光小区位于三亚市崖城镇玉井温泉旁边，所属土地是三亚市热带农业科学研究院(下称热科院)的土地。根据三亚市城乡规划委员会2013年第十次会议颁布的《三亚市现代农业科教园项目修建性详细规划》，规划范围内的488亩地中，有总计56亩左右的两块二类居住用地(A09、A13)。这56亩地的用途是安置职工住房，及教师、学生的宿舍用地。

　　2010年5月5日，热科院与三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司(以下简称为玉井公司)签订《土地承包合同》，约定热科院将300亩土地承包给玉井公司使用，土地承包金每年每亩400元。

　　2012年7月21日、2013年4月19日，玉井公司与三亚广励智信投资置业有限公司(以下简称广智投资)，先后签订《三亚现代农业科教园A09地块投资建设经营协议书》(23.3亩)、《三亚现代农业科技园A13地块投资建设经营协议书》(29.5亩)。按照合同约定，广智投资在这两块地上投资建设楼房。

　　2013年6月起，广智投资开始动工建设楼盘，即金阳光小区。2014年初，小区内17栋楼盘相继竣工投入使用。小区内共建设房屋1988套，房屋面积最小30平方米，最大70平方米，销售了1382套，销售金额超3亿元。金阳光小区所依据的政策，就是《意见》中提到的，在满足本企业职工需求的前提下，允许将剩余房源作为限价商品房对外销售。