“一把手”谈学习“党员条例”心得
切实担负起从严治党的主体责任
湖南日报记者 乔伊蕾 整理
编者按
在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称“《准则》”)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“《条例》”)。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。
制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。近日，我们邀请了省委常委、长沙市委书记易炼红，株洲市委书记贺安杰，衡阳市委书记李亿龙，湘西土家族苗族自治州委书记叶红专，省人力资源和社会保障厅党组书记胡伯俊，湖南师范大学党委书记李民，宁乡经开区党工委书记、县委书记谭小平，以“党委要履行全面从严治党主体责任”为主题，就“一把手”如何贯彻落实执行《准则》和《条例》谈心得体会。
坚决贯彻执行《准则》和《条例》
省委常委、长沙市委书记 易炼红
▲易炼红
加强纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，是全面从严治党的治本之策。新修订的《准则》、《条例》，把从严治党的实践成果转化为纪律要求，体现了党中央对管党治党规律的科学把握，是落实全面从严治党要求的生动实践。我们要以高度的政治自觉，将《准则》和《条例》坚决贯彻执行好，切实把党的纪律立起来、严起来、执行到位。
新的《准则》“重在立德”，加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导。新的《条例》“重在立规”，明确了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”，更加突出了纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的“红线”。
纪律和规矩是党组织和党员必须遵守的行为准则，是检验对党忠诚度的重要标准，落实党风廉政建设的主体责任，我们将把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。广泛开展学习宣传教育、推动贯彻执行，教育引导党员干部遵守《准则》、严格自律，对于不守纪律、不讲规矩的行为，严格按照新修订的《条例》进行查处问责，以贯彻执行《准则》、《条例》为契机，把党规党纪刻印在全市党员领导干部的心上、体现在行动上，确保长沙的政治生态更加山清水秀、风清气正。
明纪立矩 守土尽责
株洲市委书记 贺安杰
▲贺安杰 伍海涛 摄
强化学习以明纪。《准则》紧扣廉洁自律，坚持正面倡导，面向全体党员，突出关键少数，强调自律，重在立德，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺;《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。要按照中央的统一部署和要求，第一时间对两部法规的学习贯彻作出统筹安排，带头学习纪律，带头敬畏纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，做遵纪学纪守纪用纪的模范。
强化执纪以立矩。一方面，要转变执纪理念，实现“三个转变”，即：实现“以法律为底线”向“以纪律为标尺”的转变;实现“惩处极少数”向“管住大多数”的转变;实现“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。另一方面，要转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪“四种形态”，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里。
强化追究以促效。要进一步明确责任，层层传导压力，严格执行纪律，加大问责力度，促使各级党组织将执行和维护党内法规深植于心，常抓在手，勤于履职，敢于担当，守土有责，守土尽责。
把纪律和规矩挺在前面
把责任和担当扛在肩上
衡阳市委书记 李亿龙
▲李亿龙
全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的笼子。《准则》和《条例》的修订，为各级党委在新形势下推进全面从严治党提供了重要遵循，为广大党员干部立德修身、为官用权、干事创业指明了正确方向。
学习贯彻《准则》和《条例》，各级党委要种好“责任田”，认真落实主体责任。要在抓学习上早动员，迅速组织全市党员干部原原本本、逐字逐句进行学习，做到深学悟透、入脑入心;在抓宣传上下功夫，组织全方面、多角度、深层次的宣传报道，形成浓厚氛围;在抓执行上出硬招，真正地把纪律严起来、规矩立起来，对违规违纪的，严肃查处，决不手软。
学习贯彻《准则》和《条例》，党委书记要当好“领头雁”，充分发挥表率作用。要带头深学，既学习党规文本，更领会其中深意，做到内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性;带头细照，联系自身思想、工作和生活实际，进行“对标”，找准不足，深挖根源，立行立改;带头笃行，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风。
坚持“三个强化” 营造良好政治生态
湘西土家族苗族自治州委书记 叶红专
▲叶红专
湖南日报记者 罗新国 摄
强化党性意识。自治州州委将带头和引导全州广大党员干部切实增强党性观念，在党认党，在党爱党，忠诚于党的事业，坚定不移地做全面从严治党的领导者、推动者和执行者。认真学习党章、用好党章、贯彻党章，自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，确保中央路线方针政策和省委决策部署不折不扣贯彻执行。
强化责任担当。州委将始终以“不抓党建就是严重失职”的强烈政治责任感，全面担当起和落实好全面从严治党的主体责任，健全责任分解、监督、追究的完整链条，确保管党治党责任落到实处。坚持把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，切实把党规党纪刻印在全州党员特别是党员领导干部心上。
强化表率作用。相对于党风廉政建设主体责任，全面从严治党主体责任范围更宽、标准更高、责任更大。州委作为责任主体，将主动加强领导，狠抓责任落实，推动党的建设与发展工作两手抓、两促进。自己作为第一责任人，将带头遵守《准则》和《条例》，带头落实主体责任，用人格力量管好班子、带好队伍，保障工作推进有力有效。
挺在前面 勇担主责
省人力资源和社会保障厅党组书记 胡伯俊
▲胡伯俊
新《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，重在立德，树立了看得见、摸得着的高尚党格。新《条例》开列“负面清单”，坚持纪在法前、纪严于法，重在立规，划出了一目了然的行为底线。《准则》和《条例》同步颁布，体现了高标准与守底线相结合、既严又实的科学治党思维，反映了“三严三实”要求的精神内核。
法规确立之后，执行的关键在于落实责任。各级党委(党组)负主体责任，纪委(纪检机构)负监督责任。“两个责任”的落实，取决于各级党委(党组)领导班子特别是“一把手”作用的发挥。人力资源社会保障工作涉及全省所有人民群众的切身利益，管理资金额度大，廉政风险点多。作为省人社厅党组全面从严治党主体责任的第一责任人，必须始终把全方位模范带头作为履职的“金刚钻”。带头坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识，防止政治上糊涂、精神上懈怠;带头加强学习，端正思路，提高治党管党的实际能力，做好治党管党与人社业务工作有机结合的大文章，防止党建、业务工作“两张皮”;带头依法用权，按章决策，营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力，防止决策上搞“一言堂”、工作上唱“独角戏”;带头从严执纪，敢于担当，始终把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防止“破窗效应”和“温水煮蛙”。
切实担负起全面从严治党的责任
湖南师范大学党委书记 李民
▲李民
高等教育在党和国家事业发展全局中发挥着极为重要的作用，高校党委要切实担负起全面从严治党的责任，大力加强党风廉政建设和反腐败工作。
加强宣传教育，构建党风廉政建设的“安全阀”。要加强理想信念教育，补牢精神之“钙”;加强党性党风党纪教育，提高党性修养;加强法治教育，树立依法治校理念;加强条规学习，开展警示教育，筑牢思想防线。
加强制度建设，筑牢党风廉政建设的“防火墙”。要构建现代大学治理体系，完善并强化学校议事决策、基建维修、物资采购、招生转学、职称评聘、干部任用、人才引进、三公经费、科研经费、师德师风等方面的管理，把权力关进制度的笼子。
强化监督制约，安装党风廉政建设的“电子眼”。要发挥组织监督、审计监督、社会监督、群众监督、舆论监督等作用，推进党务校务院务公开，建好教育阳光服务平台，公布重大事项和权力清单，实现监督内容全覆盖、监督对象有重点、廉政风险可防控。
严肃执纪问责，铺设党风廉政建设的“高压线”。要坚持全覆盖、零容忍、无例外的态度，加大违纪违法案件的查处力度，实行“一案双查”、“一问三责” ;执行《准则》《条例》，一寸不让，不断将党的纪律和规矩立起来、严起来、用起来。
坚持高线 守住底线
宁乡经开区党工委书记、县委书记 谭小平
▲谭小平
(本版照片除署名外 均为通讯员 摄)
对宁乡这样一个经济大县、党员大县、干部大县而言，要贯彻落实好新修订的《准则》、《条例》，必须做到认识更深刻、行动更扎实，真正让纪律释放出沉潜的力量。
一是知义。不但要原原本本学《准则》与《条例》，熟知要义，更要形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉，把标准树起来，把纪律严起来、把规矩立起来，做到心中有敬畏，头上有戒尺，才能在三大建设中让党员干部筑牢“防火墙”。
二是知行。《准则》是目标、是方向，我们重在领会其实质;《条例》是基石、是起点，我们必须逐条掌握内容，做到行有所止。在三大建设过程中，各项行为举措都要在纪律边界内运行，特别是对行政审批、招投标及平台公司规范运行等关键环节、关键岗位做到“全覆盖、无禁区、零容忍”纪律监管。
三是知责。以《准则》与《条例》为标尺，加强对党员干部队伍的管理和监督，是党委履行主体责任的重要内容，紧密结合“三严三实”教育、查处群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，积极支持纪检监察机关履职尽责，将批评教育、组织处理、纪律审查、司法处理有效结合，不回避、不袒护，做到抓早抓小，快处快结，保持了强大的震慑力，切实把纪律严起来、立起来。