党政一把手看督察系列专访之张家界篇
4月27日，张家界市委书记、市人大常委会主任虢正贵一行实地调研市煤炭湾垃圾处理厂。
◆中国环境报记者霍桃
一提张家界是科幻影片《阿凡达》中悬浮山——哈利路亚山等实景的原型地，本来有些茫然的美国听众们瞬间表情生动起来……这是发生在4月14日湖南省张家界纽约旅游推介会上的有趣一幕。《阿凡达》拉近了外国人与张家界的距离，在国内，一句“走遍全世界，还是张家界”被不少人熟知，天门山、黄龙洞、袁家界吸引了无数游人。因旅游建市，可以说，“旅游”就是湖南省张家界市的名片。
旅游产业依赖于良好的生态环境，同时又不可避免地造成一定程度的污染和破坏。作为我国最重要的旅游城市之一，张家界如何平衡这种关系，又面临哪些突出环境问题？记者采访了张家界市委书记虢正贵。
■ 困扰了多少年？整改了多少次？为何这次最果断最彻底？
“武陵源风景名胜区私搭乱建、违规违法运营造成排污等现象还没有得到根治，慈利县国太桥地区砷污染比较严重，慈利县洞溪、高桥等矿区镍钼矿渣整治任务繁重，一批群众反映强烈的环保诉求还难以迅速解决。”说起问题来，虢正贵不遮掩、不回避。
记者了解到，在此次中央第六环境保护督察组转办的环保信访案件中，就包括武陵源袁家界景区和天子山景区非法经营旅游服务设施造成环境污染的问题。
5月4日，在张家界武陵源核心景区袁家界环保整治现场，3家单位相关责任人因一客栈管理权限不清而导致整治缺位，被现场督察的武陵源区委常委、区纪委书记王磊当场约谈。
拆除违章、清运垃圾、清洗排污、复土绿化、种植苗木……5月9日，武陵源核心景区天子山丁香榕，忙碌而有序。昔日杂乱、无序的违规经营设施场所正在发生“大变脸”，“环境变好了、生态变绿了、秩序规范了”，核心景区突出环境问题整治得到了群众、游客的一致点赞。
“武陵源核心景区环境综合整治问题，困扰了我们多少年？历届市委、市政府开展了多少次整改？引起了外界多大的关注？但这次整治，我们的决心是最坚定的、行动是最迅速的、措施是最果断的、成效也是最彻底的，这就是中央环保督察给我们带来的契机和动力。”虢正贵恳切地说，山清水秀是张家界赖以生存和发展的生命线，一直以来，张家界坚持生态立市，武陵源核心景区袁家界、天子山的乱占滥建，既损害环境，又影响长远发展，由于涉及拆迁补偿等系列问题，多年来一直没有得到很好解决，甚至有滋长蔓延之势。还有河道采砂，既与张家界大鲵国家级自然保护区规定要求不符，又切实影响水生态环境质量，但由于涉及一部分人的经济利益，区县政府和部门存在认识上的偏差，一直没有引起足够的重视。
“这些问题反映到中央环保督察组，市委市政府和各级各部门进行了深刻反思。”虢正贵说，这些环境问题暴露出张家界在生态文明建设、环境保护方面宣传教育不够，部分领导干部片面关注经济发展而忽视环境保护，有些企业主为追求利益而损害生态、污染环境。
■ 对各级党委、政府履行环境保护责任的一次重大检验
环境问题的存在，既有主观原因，又有客观原因。在采访中，虢正贵分析说，一方面，张家界市在环境保护方面投入不足，部分职能部门在环境保护方面存在缺失，一些历史性问题，也是由于职能部门长期不重视、不及时作为造成的。“生态环境破坏是党委、政府的责任。如果市委、市政府始终把环境保护作为红线底线来坚持，每个职能部门都把环境保护作为第一责任来履行，管理不善、设施缺失、规模偏小、意识淡薄等很多问题就不会发生。”
记者看到，对于中央环保督察发现的问题，张家界市委、市政府不回避、不推诿、不敷衍，敢于担当责任、直面问题。用他们的话说就是要“狠下决心、用足气力，坚决把环境问题一个一个整治到位”。
记者了解到，武陵源区已整合环保、规划、城管和公安等多个部门组成联合行动组，集中拆除核心景区内乱搭乱建经营场所、摊棚摊点等违章建筑49家，拆除总面积5862.39平方米，约谈相关职能部门的主要领导、分管领导和直接责任人66人，问责12人，有力打击了核心景区违法建设行为，同时，全市29家涉保护区的采砂场被全部依法取缔关闭。
虢正贵向记者表示，中央环保督察是对各级党委、政府履行环境保护第一责任的一次重大检验，对于地方主要负责人来讲，确实感受到了压力。“换位思考，有压力才会有动力。通过中央环保督察，张家界市环境保护工作经历了一次全面系统的体检，得到了一次精准地把脉会诊。”
