“一带一路”的旅游愿景如何实现
3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）。同期举办的博鳌亚洲论坛年会上，“一带一路”更是成为曝光率最高的热词。《愿景与行动》明确提出：“加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动。联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作”；要“推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作”；要“加大海南国际旅游岛开发开放力度”。对于旅游业来说，“一带一路”《愿景与行动》的确定带来了哪些新机遇、意味着哪些新担当、将带来什么新变化？本报记者采访发现，为实现“一带一路”的旅游愿景，无论是国家层面还是地方层面，旅游主管部门和企业都已经行动起来。
旅游业发展的新重点
“一带一路”的重大战略构想，是时代发展的新要求，是中国亲诚惠容、和平发展理念的新体现，是推动沿线各国合作发展的新构想，同样也是旅游业发展的新视角和新重点。丝绸之路是世界最精华旅游资源的汇集之路，汇集了80%的世界文化遗产；丝绸之路也是世界最具活力和潜力的黄金旅游之路，涉及60多个国家，44亿人口。据国家旅游局预计，“十三五”时期，中国将为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次中国游客、2000亿美元中国游客旅游消费；同时我们还将吸引沿线国家8500万人次游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。
国家旅游局将2015年确定为“丝绸之路旅游年”是旅游行业贯彻落实“一带一路”战略构想的重要举措。旅游业作为开放性、综合性产业，在“一带一路”国家战略中具有先联先通的独特优势，应当主动作为，先动先行，努力实现“互联互通，旅游先通”。在境外宣传推广中，国家旅游局今年重点突出丝绸之路主题。在3月14日开幕的第10届莫斯科国际旅游交易会上，中国展团突出宣传了“美丽中国—丝绸之路旅游”主题。在4月4日至8日举办的第49届柏林国际旅游交易会上，国家旅游局也将全力塑造中国旅游新形象，吸引更多的国际游客前来领略中国之美、丝路之美。
与“一带一路”相关的旅游规划正在抓紧讨论研究修改中。国家旅游局规划财务司有关人士透露，国家旅游局去年12月完成了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路旅游合作发展战略规划》初稿，该规划将包括实施重点行动、完善保障机制与推进3年计划等务实内容，目前已邀请相关专家学者对规划进行了两轮讨论，在完成第3轮讨论后将基本形成定稿。
地方旅游的新利好
提起“一带一路”将为旅游业带来的利好，“千载难逢”“前所未有”是记者在采访中听到频次最多的词汇。
湖南省旅游局党组成员、副局长高扬先说：“‘一带一路’战略实施给湖南带来了前所未有的发展机遇。”他认为，近年来，湖南国内游发展迅速，但入境游却一直是“短板”。“一带一路”战略实施将会进一步打开湖南的入境游市场，吸引更多的国外游客。湖南还有很多旅游资源亟待开发，随着大量国外游客的到来，客人也有可能变成投资商，势必会吸引更多的资本投向湖南旅游。因此，在“一带一路”的建设中，湖南把重点放在了入境旅游上。
新疆维吾尔自治区旅游局局长伊那木·乃斯尔丁说，发展丝绸之路旅游，新疆有着优越的旅游资源和天然的区位优势，与8个国家接壤并拥有17个国家一类边境口岸，让新疆成为中国向西开放的桥头堡，向西走出去的前沿阵地。中科院新疆分院生态与地理研究所研究员、新疆旅游研究院副院长杨兆萍说，国家把新疆作为丝绸之路经济带核心区振奋人心。面向中亚、南亚、西亚及欧洲和非洲开放的最前沿是新疆的优势，应该把丝绸之路做成品牌，形成丝绸之路经济带大旅游概念。
宁夏回族自治区的着眼点在于“练内功”。区旅游局相关负责人说，宁夏是古丝绸之路上的重要节点，是丝绸之路经济带重要战略支点。固原市旅游局副局长王周说，作为贫困地区的固原市，已经把发展旅游业作为脱贫致富的重要产业，要争取借“一带一路”的机遇大力实施旅游扶贫，创出一条脱贫致富的绿色新路。
“《愿景与行动》明确提出，海南是‘一带一路’特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军，要加大海南国际旅游岛开发开放力度，而且特别指出要加强旅游合作，推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作，这让我们备感振奋。”海南省省长助理、省旅游委主任陆志远说，面对新的发展机遇，海南确定了将建设世界一流的旅游特区作为海南实施“一带一路”战略的重要突破口，并同时将海南打造成为世界一流的精品旅游目的地，打造国际旅游岛的“升级版”。
“1月8日，‘丝绸之路旅游年’在西安举行了启动仪式，陕西作为古丝绸之路起点的地位和优势进一步突显。”陕西省旅游局局长杨忠武说，“陕西将不断丰富和提升旅游内涵，着力打造‘丝绸之路起点旅游’品质、‘红色旅游’品牌、‘帝陵文化旅游’品牌、‘秦岭国家中央公园’品牌，加快把陕西建成国内一流、国际知名的旅游目的地，奋力开拓陕西旅游发展新境界。”
兴奋的不仅是政府部门，旅游企业也因《愿景与行动》的公布而信心“爆棚”。“2015年，‘兰神国旅’要回归家乡。”甘肃兰神国际旅行社总经理裴建宏表示，《愿景与行动》的发布一定会让更多喜欢丝绸之路深度游的客人充满期待，未来的甘肃游客结构会更加丰富，看景的、拍景的、户外的、体验的都会来，而且“一地多游，一地多日”的旅游格局一定会形成。
产品开发的新思维
《愿景与行动》提出要联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，这将给普通旅游者提供最实惠的享受——线路更多元、更好玩。记者从多个省市的旅游部门了解到，一批围绕“一带一路”热点设计的旅游线路正在酝酿当中，即将推向市场。
广西壮族自治区旅游委主任陈建军介绍，广西将与泛北部湾地区的越南、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱等国家和地区合作，打造“21世纪海上丝绸之路”国际精品旅游线路，推进形成广西与泛北部湾地区跨国旅游一体化发展格局，使“海上丝绸之路”国际精品旅游线路成为以海上跨国邮轮度假旅游为主体，融合游览观光、商务会展、康体养生、文化体验、修学科考、休闲地产等功能于一体的复合型国际旅游精品。
“2150多年前，张骞出使西域，打开了丝绸之路的大门。而在当时长安以东的武汉，水陆交通十分便利，物资非常丰富，集聚了大量的陶瓷、茶叶和丝绸等商品，这就使它成了丝绸之路的经济起点之一。”湖北省旅游局局长钱远坤说，“下一步，我们将主动对接国家‘一带一路’和长江经济带大战略，加快组合包装打造“湖北—西安丝路觅源之旅”等精品产品，进一步彰显‘货到汉口活、人到武汉乐、景到荆楚美、业到湖北盛’的优势。我们将依托长江中游城市群区域合作发展优势，发挥湖北‘金腰带’作用，做好‘一带一路’与长江经济带战略的对接，用旅游舞活长江经济带，推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作发展，推动‘一带一路’和长江经济带旅游的一体化发展。”
游客到台湾旅游也将不只限于过去的模式。《愿景与行动》提出，要充分发挥福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作。“作为对台旅游交流的先行先试区域，平潭将积极贯彻落实《愿景与行动》，进一步加强岚台旅游合作。”平潭综合实验区旅游发展局局长吴杰华告诉记者，平潭将深入挖掘壳丘头文化、南岛语族文化和古沉船文化等平潭海丝文化，推动海丝文化旅游；引导本地旅游企业加强与台湾大型旅游企业对接合作，引进台湾主题酒店、特色民宿等新兴旅游业态项目落地平潭；积极培育“海峡号”“丽娜轮”航线，做活海峡旅游主通道，打造以平潭为两岸旅游集散地的双向旅游精品线路；邀请旅游业界来岚踩线，举办“台湾平潭周”文旅交流会，不断提升平潭旅游的形象。
记者从西藏旅游委获悉，2015年，西藏旅游委根据“美丽中国—2015丝绸之路旅游年”主题，确定了“美丽中国—2015唐蕃古道旅游年”的宣传主题。相关支撑产品的打造，将充分展现唐代“国强民安、民族团结、开放包容、睦邻友好”的历史及汉藏一家的美好情谊；旅游产品包括探秘古道之旅、拉萨历史文化游、山南雅砻文化观光之旅、林芝森林生态之旅、昌都香格里拉之旅、那曲（藏北）草原生态之旅、藏地盛宴之旅等。
此外，宁夏、新疆、云南、海南等地都将依托《愿景与行动》，打造具有“一带一路”特色的国际精品旅游线路和旅游产品。
(编辑：曾钦法 )