湘潭县：以驻所检察室为平台强化和创新侦查活动监督

　　湘潭县人民检察院驻易俗河派出所检察室自2017年9月开展工作以来，检察官以驻所检察室为平台，以“参与不干预、引导不指导、监督不失职、配合不越位”为原则，工作取得了初步的成效。

　　驻所办公，确保刑事侦查合法取证

　　驻所检察室内设办公室，由侦监科轮流派驻办案经验丰富检察官长期驻所办公，实行公检两家刑事案件信息互享共通，重特大案件提前介入，共提前介入案件办理10余起，适时介入案件侦查现场勘查3次，让驻所检察官临近一线办案，将监督关口前移到案件受理初查阶段，引导派出所依法、规范取证，迄今为止派出所尚未出现非法取证及证据严重缺失等现象。

　　完善驻所检察工作制度，延伸监督触角

　　驻所检察室专门设立了驻所检察日志、案件信息查询登记本、立案监督记录本、不捕案件台账管理等工作台账资料，如实记录驻所工作情况。对派出所目前已办和正在办理的所有刑事、行政案件、调解案件、立案监督案件，每月检查一次，重点围绕刑事案件中侦查活动违法，尤其是采取了搜查、查封、扣押、冻结等财产性侦查措施的案件，以及非法采取强制措施、违法立案、立案案件立而不侦、久侦不结的案件进行详细审查，确保监督无盲区。从中监督立案1件，撤案1件，发送《纠正违法通知书》5份，纠正漏捕犯罪嫌疑人3人。

　　加强协作，构建新型侦、捕、诉关系

　　对派出所进行捕前、诉前引导，建立疑难、复杂案件检察官预审制度，预审疑难复杂案件9件。相较于去年，报请逮捕的案件中存疑不捕和不构罪不捕的人数减少2人，审查起诉案件退补率也有所降低，缩短了案件的诉讼时间。

　　建立了重大敏感案件共同处理机制。在案件办理前，共同进行风险评估，预测可能产生的社会影响，提出处理方案，共协助处理敏感重大案件4件，正确引导社会舆论，取得了良好的社会效果。

　　开展业务交流，提升执法办案工作水平

　　检察官参与案件讨论10余次，收到派出所办案人员电话及当面咨询50余次，召开联席座谈会3次，会上主要对案件质量进行通报，并针对普遍存在的一些问题进行了归纳总结，加强整改。通过业务交流和工作沟通，双方在执法理念、执法尺度、程序意识、证据观念等方面逐步达成共识，共同完善了侦查与审查逮捕工作。

　　规范基层执法，服务人民群众

　　驻所检察官共协助接访群众和协调处理矛盾纠纷10余起，认真听取群众意见，并记录在册，协助派出所化解辖区内社会矛盾，向社会公布驻所检察室的联系方式，协助开展法律宣传和犯罪预防工作。

　　开展驻所检察室工作，加强了检察机关与公安机关的协助配合，有效的实现了对基层派出所刑事执法活动的主动监督、当面监督以及常态化监督，为新时代下的侦查监督工作探索了新道路。