【香港文汇报】湖南耕地占補平衡「出新招」

【文匯網訊】(記者  李青霞  通訊員  彭小雲  報道)湖南省國土資源廳近日下發《關於切實加強耕地保護與建設的通知》(以下簡稱《通知》)，要求全省各市州進一步深化對耕地保護與建設工作的認識，切實落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，其中最引人關注的是耕地占補平衡管理「有新招」。

據介紹，湖南省國土資源廳根據國家政策要求，並結合湖南優質耕地後備資源已嚴重匱乏的現狀，提出了耕地占補平衡「補改結合」方式，即對佔用水田無法直接補充水田的，一方面補充與佔用水田數量相等的旱地，另一方面將現有耕地中數量相等且具備改造水田條件的旱地改造為水田，從而實現耕地占補數量與質量的平衡，達到「占水田補水田」的要求。

日前，這一政策在湖南省政府第33次常務會議專題匯報並獲得通過，已在湖南省、市審批的建設用地項目中實行。

《通知》強調，為確保佔優補優、占水田補水田，補充耕地質量等級必須等於或高於建設佔用耕地質量等級，佔用水田必須補充水田。對因受客觀條件限制，確實無法直接開墾水田的，可採取「補改結合」的辦法，即開墾與佔用水田數量相等的旱地，同時將數量相等的具備改造水田條件的已有旱地改造為水田，從而實現耕地占補平衡和占水田補水田。

此外，採用「補改結合」政策限於省或市州政府審批的建設用地項目，且改造水田的資金必須是耕地開墾費或除新增建設用地土地有償使用費外的其他資金。

為切實做到耕地占補質量平衡、佔優補優，《通知》強調各地要採取有效措施，著力提高補充耕地或改造水田的質量，重點在加大資金投入、優化項目設計、嚴格項目實施監管下功夫，盡力提高耕地質量等級;要堅持優質資源開墾優質耕地的原則，尤其是適宜開墾水田的後備資源要優先開墾為水田;要落實耕種，開展地力培肥，加快補充耕地「熟化」進程。