释放创新创业活力
热点话题谈心录⑨
释放创新创业活力
——我省如何大力发展“众创空间”
2016年1月12日，三一众创孵化器“三湘汇”第一期创业路演活动如期举办，湖南光蓝科技发展有限公司的“智能型防灾减灾预警系统”现场获得意向投资 650万元，紧张的资金压力得以缓解。目前，三一众创孵化器已有近50家智能制造和互联网领域的初创企业或团队入驻。孵化器在提供办公区、会议室、路演室、健身区等“硬件”设施的同时，还提供专业化的咨询辅导以及政策、法律、财务、市场推广等方面的服务，目的在于帮助小微企业迅速长大。
三一众创孵化器和光蓝科技的发展，是我省推动众创空间建设服务实体经济的一个缩影。所谓众创空间，是指通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。我省将在2018年以前构建100个以上众创空间。
搭建一批卓有成效的众创平台
对于刚刚起步的创业者来说，平台具有基础性的作用。2015年5月，省科技厅启动了众创空间建设试点。全省共有8家创新创业服务平台因为基础较好而获得了首批支持，率先在文化传媒、互联网应用、工业设计、智能控制等领域构建在全国有影响力的示范基地，形成对全省构建众创空间的示范带动效应。长沙高新区创业服务中心就是其中的佼佼者，其“麓谷·创界”为创客提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
目前，省科技厅正在研究制订《湖南省众创空间管理办法》。下一步将从三个方面加大支持的力度，一是重点支持龙头骨干企业围绕主营业务方向、科研院所和高校围绕优势专业领域建设众创空间。二是支持在高端装备制造、新能源、新材料、节能环保等产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设专业化众创空间。三是支持高新区结合国家战略布局和当地产业发展实际，发挥重点区域创新创业要素集聚优势，打造具有当地特色的众创空间。
事实上，我省还有一批潜力不小的孵化器，升级后就可以汇入众创空间的发展大潮。比如，39家省级以上科技企业孵化器拥有孵化场地168万平方米，目前在孵企业2689 家，孵化企业1273家。对这些孵化器，省科技厅今后将重点加强“苗圃+孵化器+加速器”建设，打通从技术创新、成果转化到企业初创、成长发展的全链条服务体系，优化运营机制和业务模式，使之成为投资促进型、培训辅导型、专业服务型和创客孵化型等各具特色的众创空间。
培育一支能征善战的创客队伍
创客是众创空间的灵魂，决定着众创空间的发展与走向。为培育一批充满活力、能征善战的创客队伍，我省制定了“创客培育行动计划”，分门别类地对大学生、科研人员、海外高层次人才、外出务工人员等创新创业群体给予支持。
针对大学生创新创业动力较强而能力稍弱的特点，我省突出了大学生创新能力的培养。支持高等院校开设创新创业课程，组织创业导师开展各类创业培训。要求全省创新创业孵化基地、大学科技园等平台为大学生创业提供场所和公共服务。通过实施“湖湘青年英才”、大学生科技创业专项等计划为大学生解决创新创业资金的后顾之忧。比如，中南大学就将创业教育纳入学校发展规划、人才培养体系和教学评估指标之中，建立了“指导教师专家库”。
针对科研人员创新创业能力强而创新创业动力不足的特点，我省加大科技成果处置权和收益权改革力度，出台了《促进高等院校科研院所科技成果转化实施办法》，以此激发科研人员的创新创业激情。今后，高等院校、科研院所可以自主处置研发成果，不再进行审批和备案。职务科技成果转化股权和分红激励试点也在进行。知识产权和科技成果作价入股，不再限制占注册资本比例;对于职务发明成果转让收益(入股股权)，成果持有单位可按不低于70%的比例奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献者，这一政策上的突破势必带来更大的创新红利。
提供一种创新创业的优质服务
作为刚刚起步的新生事物，创新创业特别需要“护一程、送一段”。为此，我省加大了创新创业的软硬件建设，为广大创新创业者提供全方位的优质服务。
一是建设统一开放的科研设施平台。创新创业往往都在高科技领域，需要最新的科研设备，而重大科研设施和大型科研仪器，一般创客买不起，但高等院校和科研院所已有的设备利用率又低。因此，从2015年起，我省启动建设统一开放的全省科研设施和仪器网络管理平台，让广大创新创业者共享。
二是构建全方位的创新创业公共服务体系。依托现有科技创新平台，为创客提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等“一站式”创业服务，大大地降低了创新创业成本。
三是提供破解融资难题方面的服务。我省设立了湖南高新科技成果转化创业投资基金，对科技型中小微企业进行股权投资，已有20余家企业在中小板、创业板上市;启动了科技保险试点和专利权质押贷款试点，开发了贷款保险联动产品“中小科技企业短期贷款履约保证保险”，开展互联网股权众筹融资试点。2015年，我省成功举办了第四届中国创新创业大赛(湖南赛区)暨第二届湖南省创新创业大赛，共吸引了758个项目参赛，其中29个项目与创投机构达成了投资意向，投资总金额达3.4亿元，为诸多追梦者插上了腾飞的翅膀。
(供稿：省委宣传部 执笔：省科技厅 指导：胡宇芬)