主动适应法治建设新常态,努力开创法治工作新局面
近日,中央电视台、湖南卫视、长沙电视台、湖南日报、长沙晚报、红网、新浪网等国内19家主流媒体齐聚星沙,争相采访报道长沙县法治政府工作。长沙县法制办在市法制办的指导下,联合县行政执法局等单位共同接待了这群慕名而来的新闻界朋友,向他们详细介绍了长沙县在全国率先推进综合行政执法改革、深入推进依法决策等方面所作的探索和努力。
长沙县法制办主任徐杨和行政执法局局长朱智勇向记者介绍我县的行政执法改革工作
为顺应十八届四中全会决定提出的“深化行政执法体制改革”的要求,根本改变行政执法体制和经济社会发展需求不相适应的状况,在遵守法律法规关于“相对集中行政处罚权”等相关规定的前提下,长沙县开始了行政执法改革的探索与实践。将原22个部门的行政处罚权及与之相应的行政强制权,集中由一个局(行政执法局)行使。此次改革涉及面广,规模大,属全国首创。县行政执法局的正式运行,大大提高了执法效率,解决了职权分散和职责失衡的现实矛盾,克服了执法力度不强的障碍。
长沙县政府法制办主任徐杨单独接受记者采访
长沙县各级各部门领导始终把依法行政作为基础性、全局性工作来抓,真正把依法行政贯穿于行政管理各环节,特别在行政决策中,严格坚持调查研究、公众参与、专家论证、合法性审查和集体审议法定程序不动摇,不断推进行政决策的科学化、民主化、法治化。近年来,长沙县进一步推进了决策公开,加强了决策合法性审查。从邀请人大代表、政协委员、公众代表旁听政府全会、政府常务会议,到建立并落实县政府常务会议旁听代表回访制度,再到探索利用互联网、电话、电视、报纸等技术手段对政府常务会议过程实行全公开,实现了政府从闭门开会向开门纳谏的转变。现今,政府常务会、县长办公会议均有法制机构工作人员全程列席,政府常务会、县长办公会等重要会议纪要,均须由法制机构进行合法性审查。2014年到2016年1月,经政府常务会议和县长办公会议依法决策事项529个,经法律审查各类政府会议纪要151个。