【湖南日报】省国土资源厅厅长方先知：努力为经济发展提供资源保障

湖南日报记者 唐爱平

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方先知说，为湖南经济社会发展提供资源支撑，是国土资源工作的本分。“十二五”期间，省国土资源厅全力保障合理用地需求，服务稳增长大局。持续加强耕地保护与建设，维护粮食安全。同时，推进测绘地理信息工作，打造经济增长新动力。敢于全面深化改革，不动产统一登记工作取得了关键性进展。

方先知介绍，省国土资源厅充分发挥土地要素在经济社会发展中的保障支撑作用，5年共争取国家下达新增计划115.8万亩，批准建设用地 168万亩，确保了上海大众长沙项目、黄花机场改扩建等一大批重点工程项目的用地需求;5年来，全省土地出让总价款4532.54亿元，年均土地出让收入906.5亿元，为同期地方财政收入的48.9%左右，既充分显现了土地资源价值，又为地方城市发展、园区建设提供了有力的财力支撑。耕地保护方面，我省实施了环洞庭湖基本农田建设重大工程、娄邵盆地基本农田建设重大工程和25个农村土地整治示范县建设，建成高标准基本农田1495万亩，连续15年实现耕地占补平衡。目前，全省实有耕地面积6202万亩，比“十二五”规划目标增加了574.8万亩，基本农田面积4849万亩，比“十二五”规划目标增加了39.75万亩。全省耕地保有量和基本农田保护面积均超过了国家下达的责任目标。该厅还积极盘活闲置土地和低效用地，近三年存量土地供应占建设用地供应总量的30%。进一步完善全省节约集约用地激励约束机制，实行用地计划与供地率挂钩。在全国推介了长沙新河三角洲复合开发模式、隆平高科节地型产业发展模式、武广高铁黎托客运站立体综合开发等节约集约用地模式。2014年底，全省亿元单位GDP建设用地规模为1231.2亩，单位GDP建设用地消耗量下降31%，提前完成国家下达的目标。“十二五”期间全省投入地勘资金45亿元，新发现矿产地69处，投入页岩气勘查经费约9亿元，成功实施页岩气钻井22口。同时，积极拓宽地质工作服务城市建设、农业农村、耕地保护等领域。深入开展矿产资源整合整顿。此外，测绘地理信息工作也有声有色，形成了以“一网一库一平台一产业”为核心的全省综合地理信息服务体系，5年提供地理信息成果16万余件，是“十一五”时期的3.2倍。

“展望十三五，国土资源工作还存在不少困难，土地粗放利用的方式尚未根本转变，耕地占补平衡压力很大，矿产资源整合任务艰巨。”方先知说。为实现全省“十三五”各项目标任务，全力保障小康社会建设用地需求，最大限度地盘活存量用地，改革建设用地计划分配办法，完善差别化用地政策，主动做好重点项目的用地跟踪服务;积极服务精准扶贫、精准脱贫战略，完善扶贫开发用地政策，地质灾害搬迁避让、土地整治项目向贫困地区倾斜;扎实推进土地节约集约利用，实行建设用地总量和强度双控行动，从严控制园区新增用地规模，铁腕清理和处置闲置土地;以山水田林湖是生命共同体的理念，加强耕地保护和矿山环境治理，向国家申报环洞庭湖二期、娄邵盆地基本农田建设重大工程，深入开展“矿山复绿”行动，解决覆盖全省主要矿区的地质环境遗留问题，关闭一批落后小矿山;继续深化改革，全面加强不动产统一登记工作，确保2016年元月颁发第一批新证，2016年实现所有市县统一登记发证。