【湖南日报评论员】牵紧“牛鼻子”，松不得—— 一论换届风气监督

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。各级党组织要切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用。今年的集中换届，是对各级党组织履行管党政治责任的一次集中检验和关键考验。党委牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，是确保换届成功的关键。

        反思湖南衡阳破坏选举案，最大的教训就是党委主体责任缺失，放松甚至放弃了党的领导。时任市委书记对拉票贿选现象是知情的，虽然自己没有收受贿赂，但态度暧昧、不敢担责，瞒案不报、压案不查。这种玩忽职守就是犯罪。千万不要以为，查了一个衡阳破坏选举案，就可以管好多年甚至一劳永逸了，就可以从此高枕无忧了。所谓“病来如山倒、病去如抽丝”。查处案件是震慑、治标，真正实现正本清源却是一个长期过程。省委对衡阳破坏选举案的反思上升到了政治生态和从政环境的高度，牢牢牵住“牛鼻子”，把主体责任落实到管党治党的全过程，贯穿到思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行各方面，起到了“四两拨千斤”的作用。

        对换届工作的领导责任和工作责任，中央、省委的文件都有明确规定。省委将“五类责任主体”进一步细化为10大类，每个方面的责任都是清清楚楚的，其中最最紧要的是落实第一类责任和第二类责任，党委的主体责任和党委书记的第一责任。对照责任清单，全省各级党组织抓得严之又严、紧之又紧、细之又细，做到了左右互动、上下联动、问责促动。但“两个责任”不等于两个书记（党委书记、纪委书记）的责任，每一位班子成员都要履行“一岗双责”，换届出了问题要追责，班子成员都“有份”。

        实现换届领导责任体系全覆盖，也不是简单地把责任推给下级，每个层级、每个环节都必须各守其位、各尽其责，抓具体、具体抓，见事见人见行动，决不能以为开个会、发个文就万事大吉。省委的态度非常明确，就是坚持“零容忍”，实行“约法三章”、“三个一律”，即：哪个地方出了问题，就追究这个地方党委书记的责任；哪个部门出了问题，就追究这个部门一把手的责任；哪个环节出了问题，就追究这个环节直接负责人的责任；一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

        “为之于未有，治之于未乱”。换届工作是一项严肃的政治任务，需要充分发挥各级党委的领导把关作用，发挥纪委和组织部门的职能作用。只要各级党委把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，以上率下、毫不松懈，坚决刹住破坏换届工作的歪风邪气，这次换届就一定会换出团结、换出干劲、换出风清气正的政治生态、换出干事创业的新局面。