“奇葩证明”泛滥 公安户政部门是各类证明高产地

　　在搜索引擎中输入“奇葩证明”，上百万的查询结果俨然是一部现代版的《笑林广记》，然而这些让人啼笑皆非的“天大笑话”，发生在自己身上就着实让人欲哭无泪。

　　日前，湖北省恩施土家族苗族自治州一位准备出国打工的男子就遭遇了这样的“欲哭无泪”。他需要办理的各种手续中，包括一项出生证明公证，而办理该公证，需要提供父母的结婚证。该男子母亲已年过七旬，父亲亡故，结婚证早已遗失。

　　为此，该男子跑了一星期，花费几千元，公证依然没有办好。媒体报道后，恩施清江公证处凭其提供的所在村证明、档案局的人口普查底页，为该男子办理了公证。

　　证明过滥过繁，折射政府审批事项依然过多，表明一些地方基层政府和部门在管理和服务中确实存在不规范、不透明、不作为问题，也说明职能部门存在信息壁垒。

　　最近，国务院有关部门针对社会反映强烈的“证明多”“证明繁”问题，研究制订系列简政放权措施，力图解决类似“你妈是你妈”的荒唐证明问题，为群众服务，方便群众办事。

　　信息化为现代社会治理提供了便利，本来可以让数据跑路的事情，为何要让群众劳苦奔波？“奇葩证明”何以泛滥？何时能休？

　　不必要、没法办、必要而又不好办

　　“人在证途”的无奈

　　“残联发的残疾人证，还需要残联去证明是真的？”近日，75岁的武汉市民叶先生遇到了一件难以理解的事。前几天，他驾驶的残疾人专用车在武汉商业职工医院门前被交警拦下，交警称车上违规设座，要没收车子。叶先生出示了残疾人证，并称买车时车上就有座。然而交警坚持，要拿车子，除了交罚款外，还要去社区和残联出具残疾证明。对此，叶先生很无奈，但也只能照办。

　　想起两年前开证明的事情，武汉市武昌区的樊先生也愤愤不平。2013年 7月，樊先生办理准生证。打听得知，除了户口本、身份证等证件，还得开具夫妻双方初婚、初育、未领养的婚育证明，并到户口所在街道盖章。怕街道办周末不上班，樊先生工作日专门请假去街道办开了张证明，拿去办准生证，却被告知，盖街道办的章不行，非得盖街道“计生办专用章”。不得已，樊先生又请了次假，去街道盖章。上午10点左右到街道办，却被告知管计生的专干有事出去了。直到下午快下班时，才终于盖好了章，重走流程。

　　“为盖个章，请了两次假、跑了两趟路，实际上，社区的干部压根儿不认识我，你说这章子能证明我的婚育状况吗？”樊先生疑惑，“为什么办事人员就不能在网上查询一下我的婚育情况呢？非要人工验证才行？”

　　很多人为开证明而发愁，但在武汉工作的王先生却因一张“太好开”的证明产生了疑惑。日前，北京户口的王先生欲赴日本旅游，通过旅行社办理签证需要到派出所开具外地户口异地居住证明。在派出所，王先生只说了自己的姓名、居住地址，对方就给开具了证明。证明好开，王先生却不解了：“全凭我说，这证明的可信度谁来保证？为什么非要这样一张无用的证明？”

　　这几位居民的遭遇，只是“证明之路”上再普通不过的小故事，它们与近来频频见诸报端的众多“奇葩证明”一道，讲述着“人在证途”的辛酸与无奈。

　　从目前被曝光的“奇葩证明”来看，要求证明亲属关系的占近一半，其中包括证明夫妻、父子、兄弟、爷孙等各种关系。此外，还有大量涉及个人状态的证明，包括证明死亡、健在、未婚、无犯罪记录等个人信息。

　　“所谓‘奇葩证明’，包括不必要的证明、没法办的证明、必要而又不好办的证明。”在中南财经政法大学公共管理研究所所长徐双敏看来，“奇葩证明”从内容上大致可分三类：一是身份证明，比如“证明你妈是你妈”之类的亲属关系证明等；二是行为证明，比如有无婚姻证明、有无犯罪记录证明等；三是审批事项证明，比如两种证明互为前置条件的情况。人民日报