关于衡阳市电子商务发展情况的调查报告
一、衡阳市电子商务发展现状
近年来,我市紧紧抓住国家大力发展电子商务有利时机,以把衡阳建成全省电子商务示范城市作为工作目标,大力发展电子商务,将其作为助推全市商贸物流业健康发展,构建湘南区域物流商贸中心的重要举措。随着网络技术和社会经济的不断发展,我市电子商务发展形势日趋向好。据统计:我市现有电子商务服务企业1000余家(淘宝商铺580家,天猫店141家);服务平台10余个,如“车易族”、“六合联购”、“江南物流”、“湖南防水材料”等APP平台,正在建设湘梦电商产业园、衡缘合丰电商产业园等。2015年交易额达150多亿元(其中网络零售额达80亿元),落后于怀化、邵阳、郴州、永州等地市,如:第一批2016年度湖南省电子商务示范体系认定中,全省共认定37家,衡阳市仅有1家企业获准认定。电商服务企业从业人数2万余人,中小企业电子商务应用普及率达到20%,大型企业电子商务应用普及率达到60%,入驻第三方交易平台达300余户。基本覆盖了B2C、B2B、O2O、信息服务网站、团购、微商等各类电子商务模式。电信、移动、银行、旅游、交通等重点行业基本实现网络信息化,网上订票、预定酒店、电子银行等电子商务活动已形成趋势。
二、存在主要问题
我市电子商务发展存在的主要问题有:一是电子商务企业散、小。目前,我市电子商务发展尚处在起步阶段,规模总量小、产业集聚度不高、主体实力弱,大多分布在小区、居民楼中,呈自我发展状态,缺乏引导和扶持,市场竞争力弱。二是利用率较低。全市虽然有60%的企业在应用网络进行产品或服务营销,但网上支付企业不足10%,部分企业建有自己公司网页,但仅在网页展示形象,未开展电商业务。本土电商平台虽有所发展,但平台影响力和辐射力都较弱,推广宣传不到位,有实际营业收入的更少。三是物流配送体系还不完善。我市为电子商务发展配套的快递公司主要有中国邮政、申通、圆通、顺丰、韵达等,但这些公司在货物仓储及配送方面还存在一些不足,分拣主要依靠人工来完成,卸货方式过于简单,效率较低。有些商品特别是易碎商品在分拣时,由于外力等原因对商品造成不同程度损毁,涉及到赔偿问题时,很难确定责任人,赔偿难度较大。四是电子商务氛围不够浓。由于部分网站过分夸大宣传商品,一些山寨物品让消费者上当受骗,以致部分消费者对网络购物持谨慎态度。另一方面,电子商务消费大部分是80后的青年人,特别是网购主要以机关干部职工、老师学生等为主,中老年因对网络和计算机知识掌握较少,参与网购的人占比较低。五是电商技术人才缺乏。电子商务行业快速发展与人才供应不足的矛盾突出,电子商务专业和顶尖人才一般集聚到大中城市寻求发展,衡阳电子商务技术、运营人才稀缺。六是政策缺乏。国家、省都出台了一系列促进电子商务发展政策,但衡阳目前还没有促进电商发展的政策出台,对电子商务的发展推动作用不大。
三、工作重点
在未来几年时间里,衡阳将把发展电子商务作为全市商务工作的重要内容之一,抓紧抓实抓好。一是构建电商网络体系。开展好电子商务进企业、进社区、进农村的“三进工程”,培育一批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业,发挥示范带动作用,推进电子商务在各行各业的广泛推广与应用。进一步整合产品资源,形成特色鲜明、品种齐全的营销体系,促进产业与产品、线上与线下的有机融合。今年的工作重点是与阿里巴巴农村淘宝合作,推进电子商务进农村。二是加快推动衡阳电子商务产业园区建设。强化对园区建设的协调服务工作,积极推进项目进展。以此为基础,加大对外招商引资工作,力争在“十三五”将其建成在湘南地区具有较大影响力和辐射功能的现代电子商务产业园区,进一步增强对我市农业、工业和商贸流通业的配套服务功能。三是促进“综合电商平台的应用,如:湘品网上行”衡阳特色分馆、“车易族”、“湘梦商城”、“六和联购”“邮乐购”、“农民伯伯”、“爽够商城”等本地电商平台。利用衡阳综合保税区的优势,重点推动农村电商和跨境电商平台建设。全面推进衡阳及周边区域特色商品交易电子商务化,交易覆盖全国化,将其打造成在湘南地区领先,在全国有一定影响力的交易、信息、结算、服务中心。今年重点是抓紧做好“衡阳特色馆”的建设。
四、建议
(一)加强组织协调,形成发展合力。
在市委、市政府统一领导下,加强部门协同合作,统筹规划、整合资源,完善电子商务协调推进机制,积极发挥县市区政府、行业组织和重点企业的作用,形成电子商务发展合力。充分发挥各级电子商务协会、学会、产业联盟等中介组织作用,搭建政府与企业电子商务应用的桥梁,促进电子商务的健康发展。
(二)建立促进机制,加大扶持力度。
贯彻落实国家扶持电子商务发展的各项政策,研究制订我市电子商务发展的促进机制,要尽快出台《关于加快电子商务创新发展的若干意见》,在财政、税收、投融资、用地、人才等方面支持和鼓励电子商务发展。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制,探索适应电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式。充分发挥政府投入的带动引导作用,设立电子商务专项资金,为电子商务发展提供资金支持,推进电子商务发展。
(三)加强宣传推广,强化人才培养。
加大电子商务知识的宣传和普及力度,强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。积极举办电子商务发展相关论坛、电子商务行业博览会等活动,形成有利于电子商务发展的氛围。及时总结相关行业、企业电子商务建设经验,推广电子商务应用。健全电子商务人才培养和引进机制,以培养复合型电子商务人才为目标。加大市内外优秀电子商务人才的引进力度,支持引进高端复合型电子商务人才。多层次、多渠道开展有针对性的培训,提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。支持有条件的电子商务企业与科研院所、高校合作建立教育实践和培训基地,加强电子商务理论研究与人才培训。
(四)加强监管力度。建立健全管理制度,建立农村电子商务标准和统计体系,加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管,引导电子商务规范有序发展。发挥公安、工商、税务、商务、文化等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。(撰稿人:彭桢)