衡阳市“权力清单”明确政府职责

　　政府平常管的是什么？什么部门对应什么具体工作？我有事情要找政府该去哪个部门？这些与老百姓息息相关却不甚明朗的问题往后都可从“权力清单”中得到解答。为进一步规范公权的利用和管理，确保权力在阳光下运行，自2015年元月底，衡阳市开展了推行市政府工作部门权力清单制度工作，让政府人员明确权力边界的同时，实行政务公开，将政务工作“晒”于公众面前。

　　权力清单，具体说来主要包含两层意思，首先是明确权力边界。即政府该管什么，不该管什么，哪些该审批，哪些不需审批，到底有哪些程序和流程等，都用制度形式定格下来，让政府“法无授权不可为”；同时，实行政务公开，也就是说，权力清单不是内部掌握，而要求“晒”出来，置于公众和社会的监督视野之下。

　　市编办主任廖秋文说：“推行‘权力清单’是转变政府职能的重要举措，有利于构建法治政府、打造高效政府、服务政府和清廉政府，让市场这只‘看不见的手’在配置资源中发挥决定性作用，让政府这只‘闲不住的手’集中精力转向公共服务领域，为企业、广大公众提供更多更好的服务。”

　　据悉，本次公布的衡阳市人民政府工作部门权力清单由39个部门权力清单组成，将市政府部门行使的，面向公民、法人和其他组织的职权分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他职权十大类。在这次全面清理过程中，依据“职权法定”的原则，按要求进行了取消、转移或者下放，经过清理精简，市本级行政职权由最初上报的5140项到最后审定为3072项，成为了一份“瘦身”清单，也是一份政府职能的“归位”清单。

　　市编办副主任李晓红表示，为全力实行权力清单，全市将在全省率先推行“四项一表制”，将权力清单、责任清单、运行流程及责任追究整合到一张表格之中，使权力清单与责任清单相互一致，做到有项权力，相应就有责任，权责统一、便于监督，将有效防止不作为和乱作为的发生；同时，出台行政审批事项目录管理办法，进一步加强对行政审批事项管理，规范行政审批行为，有序推进法治政府和服务型政府建设。

　　目前，市民皆可登录“衡阳市党政门户网站”(http://www.hengyang.gov.cn/)，在“通知公告”一栏即可找到“衡阳市人民政府工作部门权力清单公示”，下载附件，即可清楚地看到“权力清单”具体内容。