衡阳县创新社会救助服务新模式

　　近两年来，衡阳县按照“权责一致、重心下移、减少层次、能放则放”的原则，创新社会救助服务方式，采取“放、简、缩”措施，积极向乡镇简政放权，优化行政审批服务，畅通服务“绿色通道”，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　该县在乡镇全面建立社会救助“一门受理、协同办理”机制，依托便民服务中心，完善社会救助服务平台，设立社会救助服务窗口，乡镇人民政府成立专项工作领导小组，具体负责开展相关工作。并明确民政部门负责受理或转办，使接办、咨询、初审、审核等各环节都在乡镇完成，为前来办事的服务对象提供高效、便捷的服务。

　　为简化办事流程，县城乡救助局对窗口股室的办事程序多次进行梳理、讨论，减少了14项资格审核方面手续和8项办事程序；针对乡镇、社区、村级没有审批权限的问题，通过实行委托审批、代理审批等方式，免去繁琐程序；建立和完善乡镇、村（社区）社会救助信息化管理系统，实行五保户、低保户医疗救助实行“一站式”网络即时结算，县救助局与各乡镇及县内定点医院建立医疗救助网络平台，救助对象出院便可开展即时救助。县外就医的五保户、低保户出院后，凭相关资料到乡镇民政办进行网络救助服务，救助款直接打到救助对象农村信用社帐号。同时，实行限时办理制，将所有审批事项承诺时限压缩在法定时限的60%以内，并在原有已压缩的承诺时限的基础上，再次将“城乡低保”由承诺时限60工作日缩短到30个工作日内办结，“医疗救助”由承诺时限15个工作日缩短到7个工作日内办结。临时救助由原来的一律在县救助局审批，改为救助资金数额较小、情况紧急的由县民政局委托乡镇人民政府审批。对申报材料齐全、有效、事实清楚的申办件，努力做到当天办结，大大提高了办事效率，确保了困难群众受助及时。

　　通过落实简政放权行政审批服务改革，群众普遍反映现在办事方便了，在家门口就能办成。今年以来，全县26个乡镇为5860余名群众代办了城乡低保、农村五保和专项救助服务；发放五保、低保、医疗和临时救助资金4000余万元，群众满意率达98.3%。