杜家毫:落实国家“三去一降一补”重点任务

华声在线-湖南日报2月29日讯（记者 贺佳 周帙恒）今天下午，省长杜家毫主持召开省政府常务会议，强调要紧密结合我省实际，打出“组合拳”，认真落实今年国家推进供给侧结构性改革的“三去一降一补”等五项重点任务，促进全省经济持续健康发展。

此次会议，在上周省政府常务会议部署钢铁、煤炭去产能的基础上，部署促进房地产市场平稳健康发展、政府债券置换、清理涉企收费、推进轨道交通装备产业发展等工作，既做好淘汰落后产能、降低库存的工作，又立足我省实际做好优势产业的文章，加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板步伐。

会议强调，要建立降低实体经济企业成本行动联席会议制度，以清理涉企收费为突破口，结合清理行政审批中介服务事项，采取分步推进、分批公开的方式，取消、放开和降低一批涉企行政事业性和经营性收费，进一步减轻企业负担，创造良好经济发展环境。

会议要求，对照梳理国务院《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，对需要我省衔接落实的行政审批事项全部予以取消。会议强调，要坚持放管结合，把该放的坚决放到位，把该管的管好、管出实效，进一步加强事中事后监管，切实维护市场经济秩序。要加强“回头看”，评估衔接落实取消下放事项的实施情况、配套机制、实际成效、存在问题以及“三清单一目录”的运行执行情况，在实践中不断修改、调整和完善，切实巩固简政放权改革成果。

会议指出，轨道交通装备产业是我省特色优势产业，有基础、有技术、有竞争力，有广阔的市场前景。要抢抓当前轨道交通产业发展的黄金机遇期，坚持市场主导，更好发挥政府作用，以创新为第一推动力，强化创新平台建设，培育引进高端技术人才，把产学研用更好地结合起来，支持重点地区和重点企业做强做优，示范引领湖南制造强省建设。要加大“引进来”和“走出去”力度，促进省内上下游产业加快发展，全方位打造世界级的现代化轨道交通装备产业基地。

会议强调，要把房地产去库存与城镇化、棚户区改造等结合起来，多措并举支持农民进城购房，进一步加大货币化安置力度，引导房地产开发向健康养老、旅游休闲等产业转型，促进房地产市场平稳健康发展。

会议强调，置换债券安排和使用要坚持“五挂钩、一甄别”原则，即与债务风险挂钩，积极化解债务风险；与债务管控挂钩，优先化解债务管控良好、举债行为规范的地区；与债务投向挂钩，优先化解因国家和省级重大基础设施建设形成的债务；与国家要求的举债方式挂钩，对运用PPP等形式化解存量债务给予支持；与提高地区的信誉等级挂钩，化解金融机构逾期债务，提高政府可偿债能力；甄别清理不规范、不合法的举债行为，对高息集资和以BT、BOT等套取土地等资源，获取高额利润的情况，先规范、后置换。