省厅召开学习贯彻《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》视频会

3月27日，国土资源部、农业部、中央农村工作领导小组办公室联合召开视频会议，学习贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》精神，对当前和今后一个时期耕地保护和占补平衡工作做出安排部署，推动各地以求真务实的作风和扎实有力的措施把《意见》贯彻落实好。中央农村工作领导小组副组长、中央财办副主任、中央农办主任唐仁健，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明，农业部党组副书记、副部长余欣荣讲话，国土资源部副部长曹卫星主持会议。湖南组织召开分会场会议。

姜大明强调，耕地保护是关系国计民生的头等大事，与人民福祉息息相关，同治国理政紧密相连，始终是党和国家工作全局的基础性、战略性问题，一定要站在政治和全局的高度，充分认识中央出台《意见》的重大意义。一要认识到出台《意见》是全面建成小康社会的现实要求。耕地是我国最为宝贵的资源，具有生产、生活、生态等多种功能，耕地足则基础牢、耕地稳则社会安、耕地优则生态好。二要认识到出台《意见》是农业供给侧结构性改革的迫切需要。土地是重要的生产要素，加强耕地保护、改进占补平衡是推进农业供给侧结构性改革的重要内容。管控耕地数量，有利于强化土地供给的约束性；提高耕地质量，有利于增强土地利用的有效性；优化耕地布局，有利于增强区域发展的协调性。三要认识到出台《意见》是实现国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。《意见》坚持依法行政与改革创新相统一，坚持市场调节与政府作用相协调，坚持简政放权与优化服务相促进。《意见》的形成，是最严格耕地保护制度和节约用地制度逐步定型的过程，是国土资源治理体系健全完善的过程，也是耕地保护治理能力不断提高的过程。

姜大明要求，要切实把握贯彻落实《意见》的工作重点。要紧紧抓住耕地占补平衡这个“牛鼻子”，以破解占补平衡难题为重点，带动耕地保护目标任务全面落实。一要抓住“不占少占”这个根本，严格耕地管控性保护。以补定占控规模，永久保护定边界，节约集约增效益。二要抓住“补足补优”这个重点，加强耕地建设性保护。拓展渠道算大账，整合资金强投入，强化核查保质量。三要抓住“利益调节”这个核心，健全耕地激励性保护。建立健全耕地保护补偿机制，建立跨区域补充耕地利益调节机制。四要抓住“占补责任”这个关键，加强耕地保护任务考核监督。明确耕地占补平衡责任，创新占补平衡机制，完善耕地保护责任目标考核。

副厅长王善明参加湖南分会场会议，厅耕保处等相关处室及相关直属单位负责人参加会议。（彭小云／文    王丽容／编辑）