湖南省安全生产委员会办公室关于2013年1-5月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况的通报
湘安办函﹝2013﹞53号
现将2013年1-5月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况通报如下：
一、生产安全事故情况
1-5月份，全省发生各类生产经营性安全事故1907起，死亡394人，受伤1157人，直接经济损失12742.7万元。与去年同期比较，事故起数减少118起，下降5.8%，死亡人数减少88人，下降18.3%；少受伤354人，下降23.4%；经济损失减少2361.6万元，下降15.6%。发生较大事故17起，死亡77人，同比减少1起多死亡3人，分别下降5.6%和上升4.1%。
行业领域事故情况。1-5月份，全省工矿商贸领域生产安全事故起数和死亡人数分别下降17.9%和35%。其中：煤矿事故死亡33人，同比少死亡32人，下降49.2%；金属与非金属矿事故死亡20人，同比多死亡8人，上升42.9%；建筑业事故死亡18人，同比少死亡13人，下降41.9%（其中房屋建筑及市政工程建设事故死亡14人，同比多死亡5人，上升55.6%，道路建设施工事故死亡2人，同比少死亡19人，下降90.5%，水电建设施工事故死亡2人，去年同期没有事故）；烟花爆竹事故死亡13人，同比多死亡3人，上升30%；危险化学品没有发生死亡事故。1-5月份，全省生产经营性火灾事故死亡8人；生产经营性道路交通事故死亡176人，少死亡29人，下降14.1%。道路交通事故中，高速公路死亡72人，同比少死亡2人，下降2.7%。水上交通事故死亡9人，同比少死亡15人，下降62.5%；铁路交通事故死亡98人，同比多死亡11人，上升12.6%；农业机械事故死亡1人。
各地区事故情况。1-5月份，株洲市、衡阳市、邵阳市、益阳市、岳阳市、常德市、湘西州、湘潭市生产安全事故死亡人数同比下降；6个市事故死亡人数同比上升（其中张家界市同比多死亡4人、上升50%，长沙市同比多死亡10人、上升27%，永州市同比多死亡4人、上升25%，郴州市同比多死亡4人、上升19%，怀化市同比多死亡4人、上升14.3%，娄底市同比多死亡3人、上升10.7%）。
二、控制指标实施进展情况
（一）总体指标控制
全省各类生产经营性安全事故死亡394人（不含国家暂未实行指标控制的消防火灾事故8人），比进度控制指标少228人。
（二）较大事故指标控制
全省共发生生产经营性较大事故17起，比进度控制指标少12起。
（三）重大事故指标控制
全省没有发生重大事故。
（四）各市州生产经营性事故死亡人数指标控制
各类事故死亡总人数指标：14个市州均控制在进度指标以内。
工矿商贸事故死亡人数指标：10个市州控制在进度指标以内；长沙市、湘潭市、张家界市、益阳市分别超进度指标4人、3人、1人、1人。
煤矿事故死亡人数指标：9个产煤市州控制在进度指标以内；株洲市、常德市持平；长沙市、郴州市分别超进度指标2人、1人。
生产经营性道路交通事故死亡人数指标： 13个市州控制在进度指标以内；永州市持平。
铁路交通事故死亡人数指标：7个市控制在进度指标以内，衡阳市与进度指标持平；娄底市、怀化市、邵阳市、常德市、长沙市、湘西州分别超进度指标9人、5人、4人、2人、1人、1人。
（五）中央在湘和省直有关单位、重点企业事故指标控制
事故指标超进度的有：省水利厅水电施工事故超1人；长铁办事处铁路交通事故死亡人数超进度控制指标13人。
其他单位事故均控制在进度指标以内。
三、下一步工作意见
1-5月，全省生产经营性安全生产事故总量下降，但是金属与非金属矿山、铁路运输、烟花爆竹等行业领域事故上升，部分市事故死亡人数上升。6月2日，我省邵东县司马冲煤矿发生了一起死亡10人的煤矿瓦斯爆炸事故，安全生产形势趋于严峻。各地区各部门各单位要认真做好以下工作，坚决遏制重特大事故：一要认真学习领会习近平总书记重要批示精神。要把做好安全生产工作与科学发展、推进经济转型升级、落实为民服务、提升治国理政能力结合起来，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。二要立即组织开展安全大检查。按照6月7日全国、全省安全生产电视电话会议和省政府的统一部署，立即组织开展一次全面彻底的全省安全生产大检查，突出煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路和水上交通、铁路、民航、水利、电力、渔业船舶、特种设备、人员密集场所、消防等行业领域，全面排查治理各类安全隐患，做到全覆盖，零容忍，不留死角，不留后患。三要结合“安全生产月活动”，切实抓好当前各项安全生产工作。要统筹兼顾、合理安排，把开展“安全生产月”活动与安全生产“打非治违”和专项整治行动结合起来，针对高温雨季特点，对重点单位、重点环节、重点部位存在的非法违法和违规违章行为，进行集中整治，消除安全隐患，坚决压减事故和遏制重特大事故的发生。
湖南省安全生产委员会办公室
2013年6月17日