长沙县城管委公布11月城市管理工作综合考评情况

不断提升管理水平，力争再创佳绩

长沙县城管委考评办有计划、有重点地开展物业外包专项督查，对督查中发现的问题，严格考核扣分，及时督促物业公司限期整改。图为环卫工人正在清扫东升路靠京港澳高速公路护栏内侧的垃圾。 章帝 摄

长沙县泉塘街道漓湘东路与东六路口东南侧一绿侧石破损，按期处置后因回复超时被数字化平台扣分。

长沙县星沙街道特立路与东二路口西北侧人行道上，一辆车牌为湘A6RHI0奇瑞轿车压占盲道被数字化平台立案扣分。

安沙镇万家丽北路捞刀河桥下砂石场附近有砂石撒漏致路面严重被污染。

　　拆墙透绿、拆违控违、门前三包、最严城管执法……星沙一点一滴的变化，都离不开城市管理，城市管理水平的高低决定了市容秩序的好坏。10月份，长沙县城管委组织召开三季度工作会议后，总结了前期城市管理中暴露出的问题，全面分析形势、明确目标、部署任务、落实责任，促进城市管理水平再提升。11月份，各城管委成员单位对照市对县考核要求和精细化管理标准，层层落实责任，从管理、执法、考核各环节继续推动最严城管工作，力争年度市对县考核取得第一。

　　亮点工作展示 

　　物业外包更精细化、常态化，城区环卫品质上台阶 

　　因影响市容环境卫生的因素复杂，且反复污染率高，对环卫作业的要求和标准相应较高，县物业化外包标后监管领导小组各单位依职能强化对各物业外包公司的履约监管，同时，县城管委考评办牵头联合对城区7家公司的现场维护情况开展了集中检查，并召开了城区物业外包工作季度讲评会议。

　　渣土撒漏、工地出入口污染、随意倾倒生活和建筑垃圾的存在，给环卫作业增加了难度。县城管局联合住建、工务等部门，对污染源头进行治理的同时，有计划、有重点地开展专项督查，主抓城区12条主干道，对督查中发现的问题，详细记录并考核扣分，及时反馈给物业公司限期整改，月底配合考评办兑现考核奖惩。

　　其次，灵活利用数字化平台和GPS平台对数字化案件处置和机械作业情况进行全程监控，月底将监控情况汇总通报至物业公司，此举有效提升了案件处置效率和作业质量。

　　第三，县环卫局为全面提升物业公司管理水平和环卫工人职业技能，切实改变以往问题式、粗放式、突击式的管理模式，深入落实精细化、常态化管理，先后组织各镇(街)、物业公司开展数字化城管培训、精细化作业培训等，通过开展系列培训，强化了各物业公司的管理意识，提高了人员和设备的作业效率，为城区环卫品质实现新跨越打下了坚实的基础。

　　最严城管执法力度不减，保持良好市容秩序 

　　流动摊贩反复出现、店外经营屡劝不改、占道停车时有发生……这类违法违规现象出现频率高，严重影响城市市容秩序，11月份，相关职能部门继续全面加强常态管理和执法工作，进一步完善基础设施，落实“门前三包”工作，加强主干道环境的管控，加强对工地污染、车辆乱停、占道摊贩、违章建筑等的执法力度，加大对破坏城市环境违章行为的曝光处理力度，办理以上各类处罚案件4190起，发放警告单1.2万余份，媒体曝光典型案件20起。

　　值得一提的是，11月份，泉塘街道联合城管泉塘中队，针对三景国际、高林仕家、圣力华苑、爵士湘、昌和商业中心等楼盘小区违建行为进行了集中整治，一周内协助或督促业主自拆12处违建阳光房、2处凉亭，共计200余平方米。

　　一些业主见公共阳台闲置着，未经规划审批，擅自占用楼顶等公共区域，搭建玻璃阳光房、修建景观亭，既影响城市整体规划，又侵害了公共利益。“新建小区中，阳光房成了‘违建大户’，小区物业常以没有执法权来对待，一旦一处违建未及时拆除，容易引起其他业主跟风违建。”城管泉塘中队相关负责人介绍，《长沙市城市管理条例》规定了小区物业单位管理违建的责任和义务。阳光房的施工、原材料的进场，物管人员应该第一时间发现和管理。即使没有执法权，也可以第一时间向辖区街道反映。下阶段，城管部门将进一步加大楼盘小区内部巡查力度，强化违章建筑相关法律法规的宣传，着力从源头上减少违建现象的发生，营造良好的市容环境。

　　突出问题曝光 

　　案件处置 

　　仍存在失误扣分情况 

　　11月市级数字化平台共有返工扣分案件1条，超期扣分案件3条。主要原因一是按照市城管(2015)18号文件规定实施自主核查工作，由于处置部门应对不及时，造成未上传完工后照片、照片与上报图片不符合要求等原因导致返工，二是在处置部门等待市数字化平台采集员核查过程中，对于高发案件守点不到位，案件所描述违法现象出现反弹。

　　各处置部门必须加强市级平台结案标准的学习，平台坐席员需严格把关，避免扣分案件；并及时将遇到的问题反映至县数字化中心，齐心协力，通过协调、申诉等合理手段规避不必要的扣分。

　　责任单位：星沙、泉塘、湘龙街道等数字化城管处置单位

　　信息采集立案扣分数量较多 

　　长沙县和望城区属于市对县考核外城区域，相较于望城区，长沙县区域执法类、非街道受理管理类案卷比率较高。11月立案扣分案件望城区总计233条，长沙县总计301条，其中机动车违规乱停协同管理类加执法类望城区共计32条，长沙县共计92条。

　　建议一是要进一步完善基础设施，缓解人流、车流量大而停车位不足的问题，改进部分停车位划定不合理的问题，如停车位划定在盲道上就必然导致扣分；二是要进一步严格执法，交警部门要及时对机动车乱停放现象进行处理；三是要进一步加强人行道的防护措施，使车辆难以随意进入人行道。

　　除机动车违停外，其他各类扣分案件都不同程度存在，所有处置部门必须进一步动员部署，加强对主干道的管理和督查，从根本上减少立案扣分案件的管控。

　　责任单位：交警、星沙、泉塘、湘龙街道等数字化城管处置单位

　　各类破坏城市环境的现象仍然严重 

　　一是城区在建工地污染问题频繁，如荣盛项目、千山药机项目、领东汇项目、联通公司项目等，职能部门在加强处理的同时要进一步管口前移，加强源头治理和过程控制；二是社会路口的污染问题频繁，如滨湖路、黄兴大道南延线、万家丽北路、开元东路、东六路南段等区域社会路口污染严重亟待加强治理；三是砂石、混凝土运输沿线撒漏污染现象频繁；四是管线施工开挖不规范，随意破路、毁绿现象较多，路面和绿化回填恢复质量差。各管理和执法责任单位必须全面配合，切实履责，严管严控，努力确保12月份和年度市对县考核取得好成绩。鉴于不断突发的工地污染状况仍防不胜防，建议县住建局和县重点工程局参照试点的金科中建二局项目洗车设施标准加快推广，督促城区所有工地配备自动冲洗、高效快速的实用型洗车平台，从源头上控制污染发生。

　　责任单位：县城乡规划建设局、县重点工程局、管线施工单位、相关镇街

　　11月，城区各街道、部分镇街、各责任部门、城区各物业公司考核排名情况如下：

　　城区街道考核排名 

　　被考评单位 综合得分 排 名

　　星沙街道 93.74 1

　　湘龙街道 92.82 2

　　泉塘街道 92.03 3

　　部分镇街考核排名

　　被考核单位 总 分 排名/等次

　　梨街道 99.73 1

　　黄 花 镇 98.40 2

　　安 沙 镇 98.21 3

　　黄 兴 镇 96.90 4

　　长龙街道 99.52 优秀

　　社区城市管理考核评比

　　街 道 社 区 综合得分

　　星沙街道 杉仙岭社区 91.50

　　凉塘路社区 90.50

　　杨梅冲社区 90.20

　　湘龙街道 潇湘路社区 81.00

　　湘郡社区 90.90

　　泉塘街道 小塘路社区 89.20

　　星港社区 90.50

　　2015年11月优秀社区评定及奖励：市场(安置区)类：第一名杉仙岭社区奖励4万元，第二名凉塘路社区奖励3万元，第三名小塘路社区奖励2.5万元；楼盘(单位)类：第一名湘郡社区奖励3万元，第二名星港社区奖励2.5万元，第三名杨梅冲社区奖励2万元。

　　2015年11月排名最后社区：星沙街道松雅社区；湘龙街道中南社区；泉塘街道丁家岭社区。

　　数字化城管部门考核情况

　　责任单位 累计应结案数 结案数 结案率

　　县城管执法局 1028 1017 98.93%

　　县电力局路灯所 7 7 100%

　　兴迈通信公司 2 2 100%

　　自来水公司 14 14 100%

　　县电视台 2 2 100%

　　县公安局 419 408 97.37%

　　移动分公司 15 14 93.33%

　　县交通运输局 57 51 89.47%

　　县工务局 28 25 89.29%

　　经开区开发公司 27 23 85.19%

　　县邮政局 9 7 77.78%

　　县住房保障局 37 26 70.27%

　　星通管网公司 15 9 60%

　　联通分公司 20 11 55%

　　县电力局 23 8 34.78%

　　电信分公司 239 40 16.74%

　　电信南区分局 157 0 0%

　　新奥燃气 1 0 0%

　　城区物业公司考核排名

　　环境卫生考评

　　物业公司 综合得分 排 名

　　开物公司 96.430 1

　　强盛公司 96.280 2

　　新安洁 96.250 3

　　六建兴发 96.163 4

　　美洁公司 96.160 5

　　宏宇公司 95.759 6

　　园林绿化考评

　　物业公司 综合得分 排 名

　　强盛公司 97.720 1

　　六建兴发 97.300 2

　　美洁公司 97.180 3

　　金驰公司 97.119 4

　　宏宇公司 96.880 5

　　开物公司 95.811 6

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